2020 年3 月，拜登和哈里斯在竞选活动现场。

2021 年1 月19 日，安东尼·布林肯出席参议院外委会确认听证会，就他被提名为美国国务卿的人事提名接受议员提问。

        当地时间2021年1月20日，约瑟夫·拜登（Joseph R.Biden Jr.）宣誓就任美国第46任总统。

        早在去年11月25日，中国国家主席习近平就已致电祝贺。习近平在贺电中指出，推动中美关系健康稳定发展，不仅符合两国人民根本利益，而且是国际社会的共同期待。希望双方秉持不冲突不对抗、相互尊重、合作共赢的精神，聚焦合作，管控分歧，推动中美关系健康稳定向前发展，同各国和国际社会携手推进世界和平与发展的崇高事业。

        美中关系是当今世界最重要的双边关系之一。拜登上台后，美中关系向什么方向发展，也就是说拜登将采取什么样的对华政策，与特朗普政府有哪些不同，这些都成为当前美中两国及世界关注的焦点。

        美中时报对美国大选以来拜登的竞选演讲及其国务卿提名人有关报道进行梳理，总结出拜登政府五大对华政策要点，敬请关注。

        一、在经贸方面团结盟友继续对中国施压

        据美国之音报道，特朗普与拜登都多次批评中国不公平的贸易行为，强调要终止美国对中国的依赖，将关键产业链和工作机会带回美国。特朗普着重关税的使用，他在与中国的贸易战中对约三分之二的进口自中国的商品加征了关税。此外，他还曾多次表示不排除与中国经济“脱钩”。特朗普表示，“如果我们不和他们（中国）做生意，我们就不会损失数十亿美元。它称作“脱钩”，所以你们可以开始思考它。”

        拜登则批评特朗普的关税政策鲁莽和具有破坏性，但并未明确表示会在上任后取消这些关税，只是说会“重新评估”。他曾表示会在必要时动用关税，但前提是要有一个明确的战略来利用关税“取胜”而不是“假装强硬”。

        特朗普说，“世贸组织对美国非常恶劣，我希望他们改变方式。多年来他们一直对我们非常恶劣。”特朗普对世贸组织（WTO）的公平性和效率多有批评，并曾威胁要推出该组织。他倾向于通过与其他国家一对一的谈判，来达成对美国有利的贸易协议，并协同应对中国挑战。

        拜登则强调在WTO的框架内解决贸易争端，并团结盟友共同对中国施压。

        1月19日，国务卿人选布林肯在有关他的人事提名确认听证会上也这样强调。他说，“没有人在独行垄断的情况下会有好的主意，我希望我们可以共同努力，集思广益。”他还直言几十年来国会认为中国经济自由化将会带来政治自由化，这显然是个错误的推测，这并没有发生。

        拜登曾向中国领导层喊话，“特别是贸易上的赤字，在美国被视为弱点。....他们（指中国）必须遵守规则。”但与特朗普只有制裁这一招数不同的是，拜登还有别的主意。“我们必须重塑特朗普毁坏掉的盟国关系。与日本、韩国、澳大利亚和印尼。”但是否会重新加入奥巴马政府时期提出的跨太平洋伙伴关系协定（TPP），尚不确定。

        除加强与盟友合作外，拜登提出美国应首先解决自身存在的问题。要与中国展开竞争，美国应加大对科研、尖端基础设施的投入，培养现代劳动力。他还承诺增加4000亿美元联邦采购支出用于购买美国制造的产品，强化“买美国货”政策，促进钢铁、新能源汽车等行业发展，并降低关键医疗产品对外依赖。

        二、在人权方面呼吁中国尊重普世人权

        特朗普和拜登都谴责了中国在香港、新疆和西藏的行为。据纽约时报中文网报道，一位竞选发言人在8月表示，拜登认为中国政府正在对新疆地区的维吾尔族穆斯林群体进行“种族灭绝”，谴责北京强推香港《国安法》，承诺将对相关中国官员、金融机构、企业和个人实施新的制裁。拜登说，“我相信，如果中国尊重普世人权，它将变得更强大、更稳定、更有创新精神。

        拜登表示，他将对负责镇压的中国官员和实体实施制裁和商业限制。他还承诺当选后将会见达赖喇嘛，任命新的西藏问题特别协调员，要求中国政府使美国公民重获到西藏的权利，并与盟友一道向北京施压，使得他们重返与西藏人民代表的直接对话，以实现一个有意义的自治。

        布林肯也认定中国在对维吾尔族穆斯林群体进行“种族灭绝”，在听证会上谈到香港问题时，他说，北京强行实施的国家安全法破坏了香港真正的自由和自治，华盛顿接下来必须审慎考虑如何为港人提供实质帮助，包括为受到压迫的港人提供庇护。布林肯还在台湾议题上做出明确表态，称如果中国对台动武，那将是一个“严重的错误”。他说“我们对台湾和《台湾关系法》有一个长期的、两党的承诺。我们需要确保他们有办法阻止侵略，保护自己。我希望看到台湾更多的参与到世界中来。”

        三、在南中国海方面继续保持强硬

        彭佩奥曾说，“我们将支持世界上所有认为中国也侵犯了他们的合法领土主张或者海洋主张的国家。”特朗普政府宣布中国在南中国海部分海域的扩张性海事主张“完全不合法”，并对24家参与了九段线内中国建设人工岛项目的公司实施了制裁，并多次派出军舰进入南中国海水域巡航。

        拜登表示，一个安全与和平的亚太能够促进整个地区的经济增长。拜登也曾是中国在南中国海的扩张行为的强硬批评者。香港亚洲时报网站12月10日发表文章《奥斯汀释放出新的对华“战略耐心”信号》称，美国当选总统拜登出人意料地提名退役陆军上将劳埃德·奥斯汀为国防部长，这是最新的强烈信号，表明其新政府在南海和印太其他热点地区对付中国时，将注重建立战略联盟。

        四、在技术方面继续遏制中国并采取新的制裁

        特朗普和拜登都曾抨击中国强制美国公司技术转让以及盗窃知识产权的行为，强调两国在科技领域的竞争。

        特朗普在任内加大了对中国收购美国科技公司的审查力度下达了一系列针对中国科技公司的禁令。他说，“我们现在正在向中国表明，在多年来把目标对准我们的产业，窃取我们的知识产权后，对美国就业和财富的窃取已经结束了。”

        拜登表示，“中国（政府）正花费数十亿美元试图拥有未来的科技，而我们却捂住双耳，毫无作为。”

        拜登的竞选团队承诺维持美国在科技上的全球领先地位，并遏制中国对美国的竞争，防止网络攻击或窃取技术的情况发生。拜登在其经济计划中承诺加大在人工智能、5G、电动汽车等科技领域的联邦政府投资，侧重以提升自身实力来赢得与中国的竞争。

        拜登还承诺会明确要求中国政府停止针对美国企业的网络间谍活动以及如若不然的具体后果，并将对窃取美国技术的中国企业采取新的制裁，使这些中国企业无法进入美国时差和金融体系。

        五、在控制新冠疫情方面更注重预防

        拜登指责特朗普对疫情应对不力，造成美国多达20万人死于新冠肺炎。他还指责特朗普在疫情突发早期没有尽力促使中国领导人习近平让美国的专家前往武汉调查疫情情况，反而感谢习近平对疫情的处理方式。

        特朗普反驳说：“新冠疫情是中国的错，本不应该发生。”

        布林肯也认为中国在新冠病毒问题上误导了世界。“我们应该讨论的重点是，我们已经知道关于中国和病毒的情况是他们没有提供透明度，没有分享信息。在病毒发生早期，在最关键的时刻没有提供信息。如果他们当时那样做了，病毒传播的走向有可能有所不同，我们可以更快、更有效地处理它，”布林肯还说，“未来我们应该关注的是什么？我知道很多人都在谈怎么惩罚，我想我会更注重预防，也就是说中国今后会采取什么措施。”