美中时报0945期     2018年07月24日
崔天凯大使:特朗普的贸易战既不正当也不公平

来源:中国驻美国大使馆网 版次:美中时报0945期 作者:Admin 时间:2018年07月24日


  这已不是中国驻美大使首次在美国媒体上发声,批驳特朗普挑起的贸易战了。


  美国当地时间7月18日,《今日美国报》网站刊登了中国驻美大使崔天凯题为《特朗普的贸易战既不正当也不公平》的署名文章。文章称,美国对中国强征关税的计划是不正当的,也不会有任何效果。在这场贸易战中,没有赢家,只有失败者


  以下为全文编译


  当全世界都想弄明白美国针对中国所打的贸易战将何去何从时,我们应该停下来想想,审视一下美方的基本论点是否正当。


  美国针对中国的批评,主要围绕着中美贸易逆差问题。逆差既不是一种恶意的产出,也不必然对经济产生负面影响。通常情况下,这是经济全球化中资源分配的结果,是全球价值链的自然反映。同时还有一些结构性的原因,例如美国一直保持着高消费低储蓄的消费模式,美元作为国际储备货币的作用不可避免地会导致贸易逆差。而事实是:美国政府限制对中国出口高科技产品的做法让贸易逆差变得更大。


  中国从未故意寻求贸易顺差,因为贸易的流动是由市场决定的。存在逆差,并不意味着美国正在“亏损”。


  相反,得益于和中国的贸易关系,美国的家庭才能够买到更多物美价廉的商品。仅在2015年,中美贸易就使美国商品价格下降了1.5%,平均每个家庭可以节省850美元。


  而中国经济的结构性问题,也是美国方面批评的一个原因。但是,这样的批评,既不公平也不客观。


  美国发动贸易战的动机是错误的


  就拿所谓的“窃取知识产权”为例:中国在知识产权保护上一直在努力,而事实上中国也在国家战略上作出过承诺,并且在这方面取得了显著的进步。我们现在已经健全了保护知识产权的法律体系,包括建立知识产权法院、设立专门的特别法庭,以加强司法制度在知识产权保护问题上的主导地位。


  自从中国2001年加入世界贸易组织后,中国向外国权利持有人支付的知识产权特许权使用费每年增长17%,2017年达到286亿美元。其中超过70亿美元(约占25%)流向美国。事实上,加强知识产权保护,尤其是在技术创新方面的保护,对中国自身的发展也至关重要。


  中国经济的成功,从来不靠窃取他人的成果来实现,而且未来也永远不会。


  另外一个针对中国的指控,则是“强制技术转让”。让我们澄清一下:中国政府从来没有向任何外国企业提出过这样的要求。涉及到中外企业之间技术和其它合作的问题,相关合同完全是出于自愿原则。


  实际上数年来,很多外国企业通过设立合资企业的方式获取了巨大的利益。


  可以肯定的是,中国还有改善贸易政策和解决结构性经济问题的空间。我们当然愿意解决美国方面的合理关切。但是双方应该在相互尊重和信任的基础上进行对话与合作。中国的政策始终是通过对话协商来解决分歧。从今年2月到6月,中国以最大的诚意和耐心,与美国进行了四轮高水平的经济对话。


  因此,中美联合声明已就加强经贸合作、避免贸易战达成共识。但不幸的是,美国方面自食其言,公然抛弃双方共识,坚持对中国发动贸易战,迫使我们采取反制措施。


  讽刺的是,一些美国官员还指责中国没有以国际法为依据,这无异于“贼喊捉贼”。在美国国内,301调查违反了国会批准的美国总统行政行为声明。在国际上,美国的行为也违背了1998年与欧共体解决争端以及在关税及贸易总协定(GATT)中所做的承诺。任何客观且理性的旁观者,都能一目了然地看出来:是谁违反了国际法。


  美国的贸易战将损人不利己


        40年来,经贸关系一直是中美良好关系的压舱石。47年前亨利·基辛格秘密访华时,中美之间几乎没有双边贸易可言。1979年中美建立外交关系后,双方的贸易额也仅有24亿美元,而2017年已经蹿升至5800亿美元,这都得益于自由市场经济。如果这种合理的状况得以持续,中美双方都将获益。


  今天的中国,拥有近4亿人的中等收入群体,拥有世界上最大的汽车市场,是留学生和游客的最大来源,是最大的农产品和能源进口国,也是第二大的医疗服务和医药市场。


  正如习近平主席在4月的博鳌亚洲论坛上所说,中国将继续改革开放。一些重要举措已经开始实施,其他的也在酝酿之中。


  中国对1500种消费产品的关税已经显著下调,汽车进口关税也从25%下调至15%。上月末发布了修订后的外国投资负面清单,也大大降低了对外国投资者的市场准入限制。今年11月,中国将在上海举办首届中国国际进口博览会。


  在这种背景下,我们完全难以理解美国方面执意发动贸易战的做法。美国政府真的认为中国会屈服于这种不合理的贸易政策吗?任何熟知中国历史的人都知道,“最大压力”对中国无效,贸易霸凌只会适得其反。贸易战中没有赢家,美国最终会自食其果,伤害世界。


  对于中国和美国这样的大国来说,竞争甚至是冲突,是自然的事情。但是,如何通过建设性的方法有效管控这样的竞争,对我们来说,都至关重要。