虽然中国不承认美国有权干涉台湾的未来,它应当认真对待历届美国总统申明美国对和平解决台湾问题的关切的严肃立场。他们这样做不仅表达了个人的意愿,更反映了美国公众舆论的看法。无论中国人对美国这类声明的法律地位持何看法,北京必须小心避免由于判断错误逐渐走向与美国的对抗。
当地时间11月29日,美国前国务卿亨利·基辛格逝世,享年100岁。
作为中国人民的老朋友,基辛格是开启中美关系大门的先行者。在半个多世纪的美中关系中,基辛格特别关心台湾问题。他在一次访华期间曾留言:“愿中美两国永远不兵戎相见”。
和平统一台湾:美中建交的基石
作为“世界民主共同体”的重要成员,台湾是美中关系中的焦点问题。早在1972年与1978年两国先后签订的两个联合公报中,中方提出的三个条件:与台湾断交、从台湾撤军、终止《美台共同防御条约》,美方全部答应。但涉及到台湾问题,双方一直没有达成共识。“统一台湾”被中国政府看作核心利益、民族大业和历史使命,至于什么时候,用什么方式解放台湾,是中国的内政,别国无权干涉;美国并不反对中国统一台湾,但必须以“和平”的方式,这是美中建交的先决条件。
1978年12月13日,双方代表谈判到最后阶段,“中国真正的领导人”、国务院副总理邓小平“接受了“要遵守以和平方式解决台湾问题的要求”。(《卡特自传》。于是,两天后,即12月15日(华盛顿时间),中美双方同时发表了《中美建交公报》。
卡特总统在当天晚上关于美中建交的电视讲话中说,“……这些结果证明,我国稳定,坚决及两党一致的努力,旨在建立这样一个世界,在这个世界里,和平是所有国家的目标和责任”。“美中关系正常化,除了促进和平之外别无其他目的”。
1979年1月1日,中美建交当天,中国发表《告台湾同胞书》。这是中国1949两岸对峙以后第四次公开发表有关台湾政策的文告。同时,中华人民共和国国防部部长徐向前发表了关于停止自1958年以来对大金门岛、小金门岛、大担岛、二担岛等岛屿所进行的炮击的声明。这次告台湾同胞书,具有里程碑的历史意义,它结束了30年两岸军事对峙的局面,提出了开放“两岸三通”、扩大两岸交流等新的对台方针。
作为《告台湾同胞书》(1979)的续篇,1981年9月30日,全国人大常委会委员长叶剑英向新华社记者发表谈话,就实现和平统一台湾提出九条方针(“叶九条”),在海内外产生了剧烈反响。当时,中国外交部副部长章文晋在美国国务院会见副国务卿威廉·克拉克说:叶剑英提出的九条是中国的长期政策,不会改变。
1982年8月17日,以解决台湾问题为主旨的《中美八一七公报》发表。公报重申了《告台湾同胞书》和“叶九条”的基本精神,“和平统一”台湾的表述被载入公报。对此,美国表示“理解并欣赏”。以此为前提,美国承诺准备逐步减少“对台湾的武器出售”,并经过一段时间直至最后的解决。在公报中,美国重申,承认中华人民共和国政府是中国的唯一合法政府,并承认中国的立场,即只有一个中国,台湾是中国的一部分。
《中美八一七公报》是中美关系正常化一个重要的里程碑,与《上海公报》《中美建交公报》合称“中美三个联合公报”,成为两国交流与合作的政治基础。
毫无疑问,台湾未来的决定要素已超越台湾本身。麦克阿瑟在上世纪五十年代断言,台湾的最终命运将取决于美国。李慎之、资中筠认为,“台湾的前途除了取决于台湾本身之外,主要取决于中国和美国的政策。”开启中美关系大门的先行者、中国人民的老朋友基辛格体会尤为深刻:“中国对台政策受到的一大制约,即中国与美国的关系。”其中,台湾统一的方式是横亘在中美关系前进道路上的一大障碍。
早在1971年7月,基辛格作为尼克松总统的特使,秘密访问中国时对周恩来总理强调,美国希望台湾问题“和平解决”。同年10月,第二次访问中国与周恩来会谈两国将要发表的《上海公报》时,基辛格要求中方承诺“和平解决”台湾问题。1972年2月,尼克松访华与《上海公报》发表,美方重申台湾问题应该由中国人自己“和平解决”。1974年11月基辛格受福特总统指派,再次访华就美中建交问题与邓小平谈判,再次要求中方公开声明以“和平方式“统一台湾。1975年12月福特总统访问北京,向中国领导人强调:“任何最终导致建交的变化,都必须基于台湾与中华人民共和国之间的问题要和平解决这一点上。”1977年8月,卡特政府国务卿万斯到北京与中国外交部长黄华继续举行关于美中关系正常化谈判,同样要求“中国人自己“和平解决”台湾问题”。但中国外长表明,中国不可能放弃使用武力解决台湾问题,如果卡特总统坚持这种立场,中美关系正常化只好推迟。1978年12月,《中美建交公报》发表不久,卡特总统在25日的电视讲话中表示,美国继续关心台湾问题的解决,希望中国人能“和平解决”这一问题。
尽管中美联合发表了《中美八一七公报》,但是,双方存在不同的理解与解释。邓小平在公报发表前夕会见美国驻华大使恒安石时说:
统一问题完全是中国的内政, 中国在公报中重申了争取和平解决台湾问题的政策,这绝不意味着中国向美国或任何人作出什么承诺,当然也不允许曲解为美国停止售台武器要以台湾问题的和平解决为前提,希望双方不要在这个问题上有任何误解。
事实上,美国理解的“停止售台武器”正是要以“台湾问题的和平解决”为前提。公告发表当天,里根发表声明:“公报中所阐明的政策同《与台湾关系法》是完全一致的,军售将根据《与台湾关系法》予以继续,并且完全指望, 中国政府对解决台湾问题的立场将继续是和平的”,“台湾问题的任何解决都应该是和平的,我们对此有着持久的关注”。
里根在公报谈判期间致信邓小平:
我们的立场已在正常化过程中,提出了美国长期关注着台湾问题的和平解决。
同日,里根致信赵紫阳总理:
我们双方的分歧在于美国人民同住在台湾的中国人民的长期友谊,我们欢迎和支持台湾和平解决,我们期望在朝着和平解决的发展过程中,台湾将自然地减少对武器的需求。(《美台关系四十年》)
公报签署当天,里根发给国务卿舒尔茨和防长温伯格一份备忘录,强调美国同意减少对台军售的意愿,是以中国持续其和平解决两岸分歧的承诺为先决条件:
各位都知道,我已同意发表与中华人民共和国的联合公报;我们在公报里表达了美国对继续军售台湾事宜的政策。
导致签署此一公告的会谈,有一个前提,即美、中双方清楚第理解到,任何减少对台军售要以台湾海峡和平,及中国维持其寻求和平解决台湾问题之基本政策为前提。
简单地说,美国愿意减少对台军售,有一个绝对条件,就是中国维系承诺和平解决台湾与中华人民共和国之间的歧异。大家应该清楚理解到,这两者之间的关联是美国外交政策的永久戒律。
此外,供给台湾的武器之质与量,完全要视中华人民共和国构成的威胁而定,就质与量而言,台湾相对于中华人民共和国的防卫能力,必须予以维持。(谢国明等著《中美关系50年:1969-2019)
中美友好的大门开启50年来,从尼克松、福特、到卡特和里根,包括后任历届总统至今,无论是民主党还是共和党,“和平解决”台湾问题的理念,一直深深地根植于美国文化传统与价值观之中,是美国人认定并信奉的文明世界的行为规则,也是一直以来美国两党对华政策的核心立场和深情期待。关于这一点,美国两任总统国务卿、国际问题专家,基辛格在他2001年出版的《基辛格美国的全球战略》一书中讲得十分明确,并对中国领导人提出忠告:
虽然中国不承认美国有权干涉台湾的未来,它应当认真对待历届美国总统申明美国对和平解决台湾问题的关切的严肃立场。他们这样做不仅表达了个人的意愿,更反映了美国公众舆论的看法。无论中国人对美国这类声明的法律地位持何看法,北京必须小心避免由于判断错误逐渐走向与美国的对抗。
基辛格不幸言中。近年来,美中关系从友好合作走向全面对抗。而台湾首当其冲。两岸的经济文化交流与合作基本停滞,新的军事对峙局面日趋严重。台海上空战云翻滚。
台海局势的变化引起美国的高度关切。“中国对台湾日益胁迫和侵略的行为与和平解决台湾未来的期望背道而驰”。《2022美国国防授权法》指出,“根据《台湾关系法》的规定,美国与中国建立外交关系的决定是基于这样一种期望,即台湾的未来将以和平手段决定,以及任何以和平手段以外的方式决定台湾未来的努力,包括抵制和禁运是美国严重关切的问题”。美国太平洋司令部司令菲利普·戴维森认为,中国加紧取代美国在亚洲的军事力量,中国大陆会在6年内解决台湾问题,并在2050年取代美国在世界上的领导地位。(环球时报评论:《"中国或在6年内出手收复台湾"》)在美国看来,台海局势的军事化是对以美国为领导的民主世界的重大挑战。
台湾:永不沉没的航空母舰
美国与台湾的关系有着深远的历史渊源。二战结束后,中国国共两党爆发了国内战争。失败后,国民党退守台湾。此时,杜鲁门政府对台湾实行“撒手政策”,公开宣称:“台湾是国民党政府自己的问题;台湾没有特殊的战略价值”,“位于美国的防御边界之外”。(《麦克阿瑟回忆录》)不久,朝鲜战争爆发,杜鲁门总统立即认识到台湾的战略地位,迅速命令第七舰队进驻台湾海峡,以武力阻止解放军收复台湾,同时防范台湾反攻大陆。此后,美国与台湾的关系日益密切。
1954年,艾森豪威尔政府“放蒋出笼”,并与蒋介石政府签订了《美蒋共同防御条约》,使台湾的地位升为与日本、韩国、菲律宾、澳大利亚和新西兰同样重要的战略位置,成为美国在西太平洋地区建立的集体防务锁链体系中的一环以及遏制中国在亚洲扩散共产主义的主力。1955年美国国会“防御福摩萨联合决议”把美国协防台湾的行为进一步“合法化”。1979年,美中建交后,美台官方关系断绝,但美国会很快出台了《台湾关系法》,表明美国决定和“中华人民共和国”建立外交关系之举,是基于台湾的前途将“以和平方式决定”这一期望;任何企图以非和平方式来决定台湾的前途之举——包括使用经济抵制及禁运手段在内,将被视为对西太平洋地区和平及安定的威胁,而为美国所严重关切;提供防御性武器给台湾人民;维持美国的能力,以抵抗任何诉诸武力、或使用其他方式高压手段,而危及台湾人民安全及社会经济制度的行动。
1982年7月14日,在《中美八一七》公报签署之前,里根政府对台秘密提出了“六项保证”,由美国在台协会主席李洁明向蒋经国传达:1.美国未同意设定终止对台军售的日期﹔2.美国未同意就对台军售议题向中华人民共和国征询意见﹔3.美国不会在台北与北京之间担任斡旋角色﹔4.美国未同意修订1979年《台湾关系法》﹔5.美国未改变关于台湾主权的立场﹔6.美国不会对台施压,要求台湾与中华人民共和国进行谈判。在美国看来,台湾始终是一个主权国家。2016年4月20日美国众议院外交委员会以口头表决方式通过《第88号共同决议案》,重申“台湾关系法”与“六项保证”是“美台关系”的基石。这是美国国会首次将对台“六项保证”列入法案。
美国是一个太平洋国家,有五大洲:夏威夷洲,加利福尼亚洲,华盛顿洲,俄勒冈洲和阿拉斯加洲,以及国际日期线两侧的太平洋地区,包括:关岛,美属萨摩亚,威克岛和北马里亚纳群岛联邦(CNMI)。美国国防部2019年6月发布的《印度太平洋战略报告》指出,美国企业自18世纪以来就在亚洲进行交易,如今,在亚太经合组织(APEC)内,美国与该地区的年度双向贸易额为2.3万亿美元,美国在该地区的外国直接投资为1.3万亿美元,超过中国、日本和韩国的总和。因此,国防部长在该报告致辞中第一句话说:“印度-太平洋是国防部的优先级战区。”
位于太平洋西部的台湾具有重要的战略地位。它北连日本群岛、琉球群岛,南至菲律宾、大巽他群岛。台湾海峡是美国的重要盟友日本西南航线的必经通道,恰似“东方的直布罗陀”。上世纪五十年代,麦克阿瑟把台湾看作美国在亚洲、太平洋地区“永不沉没的航空母舰”,不仅在战略上对美国极其重要,而且对显示西方“意识形态和政治领域”的成就也十分重要。(郝雨凡著:《白宫决策:从杜鲁门到克林顿的对华政策内幕》)台湾政治大学东亚研究所荣誉教授丁树范表示,台湾问题已经变成世界各国的核心利益,一但失守,美国在东亚的势力将一夜之间退回到珍珠港,珍珠港以西通通都要让出,这对美国是一个非常关键的利益损失。”。美国当代著名战略理论家、地缘政治学家兹比格纽·布热津斯基指出:“美国如果默认使用军事力量强行统一台湾的尝试,那么美国在远东的地位将受到毁灭性的破坏,因此,如果台湾那时候无力保护自己的话,美国决不能在军事上无所作为。”“但那并不是为了一个分离的台湾,而是为了美国在亚太地区的地缘政治利益。”(兹比格纽·布热津斯基:《大棋局——美国的首要地位及其地缘政治》)所以,台湾地区的持续存在符合美国在印太地区的根本利益。2022年2月11日白宫发布的《美国印太战略》报告指出:“在快速变化的战略格局中,我们认识到,只有我们与最亲密的盟友和伙伴一起,坚定地让美国在印太地区保持稳定,并加强该地区本身,美国的利益才能得到提升。”
台湾是美国第八大贸易伙伴,美国是台湾第二大贸易伙伴,双方有着深厚且不断增长的商业、金融和贸易联系。更为重要的是,台湾作为全球高科技供应链中的重要环节。高端半导体生产占全球总量90%。斯坦福大学兼职教授斯蒂夫·布兰科(SteveBlank)认为,台湾对半导体的意义就像石油对沙特及中东的意义一样,“台湾控制着能使我们的经济在21世纪转动的东西。”与台湾相联系,印太地区支持了超过300万个美国就业机会,是美国近9000亿美元外国直接投资的来源。《美国印太战略》报告认为“未来几年,随着该地区推动全球经济增长的三分之二,其影响力只会增长,对美国的重要性也将增长”。
台湾是一个变革的民主政体。1949年蒋介石国民党政府退居台湾后,长期实行戒严与一党统治。蒋介石去世后,蒋经国继位,逐渐推行民主化改革。1986年台湾第一个反对党民进党正式成立。1987年蒋经国解除了长期的戒严。之后解除党禁、报禁,废除《动员戡乱时期临时条款》,国民大会及立法院全面改选,正副总统改为直选,从此台湾的民主走上了制度化。蒋经国有一句民垂青史的名言:“我知道我是专制者,但我会是最后一位。我以专制来结束专制。”美国副总统彭斯2018年10月在哈德逊研究所演讲中指出,“台湾对民主的拥抱为所有华人展示了一条更好的道路。”美国乔治梅森大学历史系台湾历史及东亚时事兼任讲师韦杰理(Gerritvan der Wees)见证了台湾民主化过程。他在接受美国之音采访时说,30年前美国与台湾切断外交关系时台湾并不民主,但现在台湾是一个民主政体,也是整个东亚地区的模范,所以美国和欧洲对台湾的支持非常重要。
台湾在美国社会有着广泛的民意基础。早在1978年12月卡特总统宣布与台湾断交时最初的民意测验显示,45%的受访者反对卡特总统切断与台湾的官方关系,只有27%的人支持这一行动。(郝雨凡)40多年后,美国人民愿意冒着重大风险防卫台湾不受中国侵犯,而且美国民众对以军事行动防卫台湾的支持已经来到历史新高。(美国之音:《分析:美国不会像弃阿那样弃台,台湾与阿富汗军事意义不同》)2021年12月,里根基金会一项民调关于台湾部分的调查结果显示,62%的人认为台湾是一个盟友,超过半数或半数支持一旦中国攻打台湾,美国应该做出包括如下反应:“正式承认台湾是一个独立国家”(71%)、“对中国实施经济制裁”(66%)、“将美国军事资产,例如航母,部署到该地区”(55%)以及“设立禁飞区”(50%)。郝雨凡在其《白宫决策:从杜鲁门到克林顿的对华政策内幕》一书中指出:“像美国这样一个最高行政长官和国会议员由选民选举产生的国家,公众舆论与政客们的行为有着很大的影响。无论是总统还是国会议员,如果他们想再次当选,都不能忽视公众舆论和民意。”何况,美国外交政策的执行必须依靠美国人民的团结一致。
美国公众之所以站在台湾一边,根本原因是美台政体和价值观相同。美国智库2049项目研究所资深主任易思安(Ian Easton)说,美国协防台湾是因为人们都不要生活在二战之前的独裁专制体制下,也不要有强欺弱、大欺小的情况发生,这是为什么整个战后重建的世界新秩序是建立在一个自由、开放的理念上,因为不能让一些国家去侵犯他们的近邻,不能让像中国这样的强权去侵略韩国、侵略台湾,如果发生这种事情,世界上的民主国家就必须团结一起,采取集体防卫的作为,这也是为什么其他国家如日本、澳大利亚正在做的事。“其他国家、其他政府正体会到,无论台湾发生什么事都有可能发生在他们身上,他们将是下一个,所以台湾真正位于前线,每一个人都要与台湾站在一起,确保台湾不会沦陷,确保中国永远不会试图攻打台湾。”(美国之音:《台海冲突风险增,美国为台湾而战的理由是什么?》)
保卫台湾是美国重要国家安全利益
2022年,美国参议院通过的《台湾政策法》明确规定“保卫台湾是美国的重要国家安全利益”。这是在美国与台湾关系史上第一次以法律的形式界定美台关系。近年来,美国把台湾看作“亚洲民主的灯塔”,不仅恢复美中建交前终止的官方往来,而且向台湾加大出售武器,加紧在南海集结与部署军事力量,同时,扩大和巩固与印太地区国家的合作。
美国对台关系已从战略模糊走向战略明晰。“我们国会代表团的访问应该被视为美国将与台湾站在一起的有力声明。我们来到台湾,是为了倾听、学习和表达我们对台湾人民的支持,台湾人民建立了一个蓬勃发展的民主政权,是世界上最自由、最开放的民主政权之一。”去年8月佩洛西议长在台湾时强调,“今天,美国与台湾人民的团结比以往任何时候都更加重要,因为我们继续支持在地区和世界范围内捍卫民主,反对专制。”新一届国会(第118届)第一个会期议事程序就提出了三项支持台湾的立法,包括《保护台湾法》《2023年不歧视台湾法》及《2023年台湾冲突阻遏法》。议员们表示,他们希望通过这些立法来防范中国入侵台湾并强化台湾的国际地位。
2023年7月28日,就在美国白宫宣布将向台湾提供3.45亿美元军事援助的同一天,国会众议院民主、共和两党议员也共同提出了对应参院版本的《以实力促进台湾和平法》(Taiwan Peace ThroughStrength Act),包括厘清《台湾关系法》中关于美国武装台湾的授权;建立美台定期联合演习、训练与专业交流;建立一个台湾关键弹药采购基金;将用于乌克兰弹药生产能力的授权应用于台湾等方式,加强美台军事关系,以协助台湾增强防卫能力,抵御来自中国的军事威胁。
拜登总统上任以来已多次明确表态:如果北京发动对台湾的侵略战争,美国将派兵保卫台湾。美国空军部长弗兰克∙肯德尔最近再次对北京提出警告,俄军在入侵乌克兰战争中表现出的荒腔走板应该让北京在入侵台湾问题上“三思而行”。“中国入侵台湾将犯下一个巨大的错误,”他认为,中国领导人其实只要看看俄罗斯在入侵乌克兰战场上的遭遇与表现就应该明白为什么入侵台湾不仅不容易,而且还会有严重的后果。(《拜登“协防台湾”余震未了,美空军部长警告北京不要“轻举妄动”》)正如“张斌观察”:美国军援乌克兰不断升级,俄军严重削弱,提前给中国预演了一遍。
面对美国的民主传统、政治态度与军事力量,可以断言,武统台湾就是直接与美国交战,不像俄乌战争,在一定意义上是俄国与“美国代理人“的战争。美国历史学者、外交政策评论员罗伯特·卡根(Robert Kagan)在题为《挑战美国会是一个历史错误》文章中以一战和二战的历史为鉴指出,日本帝国和纳粹德国都曾挑战美国,但最后都以失败告终。如果中国决定攻打台湾来挑战美国,中国也会遭遇一样的风险。
“我们正处于一个与中国为台湾发生潜在冲突的极限危险窗口中。”美国与中国共产党战略竞争特设委员会主席加拉格尔2023年6月23日在表决通过2024财年《国防授权法》发言时说,“如果我们要遏阻习近平并避免战争的毁灭性后果,国会必须团结一致以两党方式抗击中国共产党的咄咄逼人行为,确保美国军队有它所需的资源来遏阻、并且在必要时打赢21世纪的战争。”
战争是美国历史中不可分割的重要组成部分。战争不仅成就了美国,也改变了世界。二战后,战争成为美国在全球推翻独裁政府、扶植民主政权的重要外交政策与手段。2011年3月,美军空袭利比亚、推翻“暴君独夫”卡扎菲后,奥巴马总统向全国发表讲话:“几代人以来,美国作为全球安全的支柱和人类自由的倡导者发挥了独特的作用。考虑到军事行动的风险和成本,我们自然不愿意使用武力来解决世界上的许多挑战。但是,当我们的利益和价值观受到威胁时,我们有责任采取行动。” 杜鲁门总统曾说:“我们彻底击溃敌人,逼得他们投降,然后又帮助他们复苏,成为民主国家,并且加入国际社会。”可以推断,普京独裁政府被推翻后,俄罗斯也将在美国的主导下走向民主。
美国当代著名战略理论家、为美中建交做过“决定性里程碑”贡献的卡特总统国家安全事务助理布热津斯基曾提出警告:“任何导致与美国发生军事冲突的局面,对中国都将是一场灾难。”
署名“刘亚洲”的文章《打台湾之前先要了解的几个冷知识》对布热津斯基的论断有着清醒的认识。在这篇一度网络热传的文章中,作者从地形、军队、武器等要素分析后认为,仅仅靠台湾自己的力量,大陆强攻的胜算都极其渺茫。再从国际态势分析:美韩有共同防御条约,美日有安保条约,一旦有事,只要美国介入,日美、美韩条约自动生效,随即必须加入联合战团。再加上最近的美日澳印联盟,几乎亚洲所有海空强国都和台湾站在一起,一旦有事,大陆四面楚歌,同时发难。南海还有越南、菲律宾,都是美国铁杆,何况越南还有血海深仇?印度为报边境之仇,完全可以使用其杀手锏,即派出海军进入印度洋,封锁马六甲海峡,以使大陆粮食和石油等经济命脉都运不进来,出口货物也运不出去,台湾战役如何打?
另一方面,台湾已做好应对大陆军事攻击的战争准备。近年来,台湾加大加快向美国采购包括战机在内的各式先进武器,同时大力推动“国机国造”“国舰国造”计划,自我研发和制造各种所需的武器装备。台湾自制的各式对地、反舰和巡航导弹也被视为反制解放军渡海或登岛作战的利器。台湾国防部6月27日表示,共军任何飞、海航实体,如经警告无效、强行进入台湾领空、领海,国军将依令行使自卫反击。“面对中国持续的军事扩张与挑衅行为,台湾有充分的自我防卫决心,”台湾外交部说。台湾将“持续强化自我防卫能力及不对称战力,以坚实国防维护国家安全,并深化台美紧密安全伙伴关系,共同捍卫以规则为基础的国际秩序,促进台海及整体印太区域的和平、稳定及繁荣。”
面对紧张的台海局势,以“中国社会科学院台湾问题专家、政协民进、民建中央等民主党派和平反内战人士”为名的《反内战宣言》最近在网络广泛流传。宣言列出五条大陆不可攻台的理由:。
一、和平处理海峡两岸的统一问题是中华民族的民族大义问题,两岸领导人要以高度的政治智慧和民族责任感来对待,历史上国共之争,同族中国民众血刃相见给中国劳动人民带来了无尽的苦难,毛蒋为了独争天下内战使老百姓生灵涂炭都成了历史的罪人。邓小平先生以一国两制和平统一祖国的方针显示了第二代领导集体的高度的政治智慧和历史责任感。
二、台湾的国号仍是中国——中华民囯,并且在法理上拥有对外蒙古,海参崴江东六十四屯等多地近三百万平方公里领土的主张权利,如果内斗中国将失去对这些领土的主张权益。
三、台湾在蒋经国先生后已逐步进入与国际接轨的民主社会,多党制民主选举,教育医疗科技养老等民生己达到中等发达国家水平,人均收入三万美元以上,人民安居乐业,我们已失去了解救人家于水火之理由。
四、两岸再战必将大伤中华民族之元气,同族内战将在国际上丢尽脸面,并有被联合国等国际组织对战争发起者追究反人类罪,战争罪,种族灭绝罪等罪行……
五、在中华民族复兴的关键时刻,进行内战是与历史背道而驰的,违背了两岸和平人士达成的九二共识一国两制和平统一的方针。望全国各阶层各民族一起反对内战。(参考美中时报:《美国<台湾关系法>与中国未来走向》)
台湾问题已成为全球焦点问题
特别需要指出的是,在全球化时代,台湾问题不只是中国的“内政”,而已超越台湾与大陆、中国与美国,成为全球的焦点问题。
今年四月,中国为报复台湾总统蔡英文过境会见美国众议院议长麦卡锡(Kevin McCarthy)举行了为期三天的“锁台”军演,引起美国、韩国、日本、英国、德国、法国、欧盟、波兰、立陶宛、澳大利亚、新西兰、菲律宾等民主国家的严正关切。美国总统拜登与菲律宾总统小马科斯在联合声明中申明维护台湾海峡两岸和平与稳定的重要性,“这是全球安全与繁荣不可或缺的因素”。韩国总统尹锡悦指出,“台湾问题不仅是中国和台湾之间的问题,也和朝鲜问题一样,是一个全球性问题。”日本首相岸田文雄表示,“台湾海峡的和平稳定不仅对日本很重要,而且更广义说对国际社会和全世界都很重要。”英国外交大臣克莱弗利明确指出,台湾问题不是中国内政,和平解决台湾问题符合所有人利益。入侵这个自治的岛屿将破坏世界贸易,并且很可能为全球和中国经济带来“灾难性打击。他强调,“没有哪个国家可以保护自己免受台湾战争的影响。”他敦促中国公开他所谓的和平时期历史上最大规模的军事集结,并表示中国如果对其计划保密可能会导致“悲剧性误判”。德国外交部长安娜莱娜·贝尔伯克与中共政治局委员、中央外事办公室主任王毅以及外长秦刚会面时直言不讳警告说,中国强迫控制台湾的任何企图都是不可接受的,且会引起欧洲的强烈反弹。法国欧洲和外交部部长卡特琳·科隆纳访问韩国时表示,“在台湾问题上,法国坚持法国总统所重申的政策,即维持现状。我们反对一切单方面改变现状的行为,也反对一切在台湾海峡使用武力的行为。这一立场也是我们所有欧洲盟友以及美国的立场。”《2023年日本七国集团外长会议公报》指出:“我们重申台湾海峡两岸和平与稳定的重要性,这是国际社会安全与繁荣不可或缺的因素,并呼吁和平解决海峡两岸问题。”“我们重申自由和开放的印太地区(Indo-Pacific)的重要性,这是一个包容、繁荣、安全、基于法治并保护包括主权、领土完整及和平解决争端、基本自由和人权在内的共同原则的地区。”《公报》“提醒中国必须维护《联合国宪章》的宗旨和原则,不实施威胁、胁迫、恐吓或使用武力。”七国集团广岛公报再次重申这一主张,“强烈反对任何通过武力或胁迫改变世界任何地方的和平确立领土地位的单方面企图,井重申禁止以武力获取领士。”
“我们和许多其他国家对中国自2016年以来采取的一些挑衅行动深表关切。”美国国务卿布林肯2023年6月19日在访华结束后的记者会上进一步说明了台湾问题全球化的原因。他说:“我们和许多其他国家对中国近年来自2016年以来采取的一些挑衅行动深表关切。这之所以是许多国家,不仅仅是美国所关注的,是因为如果台湾发生危机,很可能会导致一场经济危机,实际上可能影响整个世界。每天有百分之五十的商业集装箱运输通过台湾海峡。百分之七十的半导体是在台湾制造的。如果由于一场危机而被迫中断,它将对世界上几乎每个国家产生巨大影响,这也是为什么人们越来越关注中国采取的一些挑衅行动的原因。
毫无疑问,一旦台海发生战争,就像乌克兰遭受俄罗斯入侵一样,整个民主世界就会驰援台湾。由此推论,台海战争将是中国大陆与整个民主国家的战争。
民主是两岸统一的唯一选择
民主是促进和平、繁荣、平等和可持续发展的最持久手段。当代世界,民主的大潮浩浩汤汤,顺之者昌,逆之者亡。在世界民主时代的大潮中,要实现两岸统一,必须放弃战争,迈向民主。“当今,在民主与专制的较量中,美国——以及作为总统的我个人——倡导以民主价值观为基础的世界愿景,这不是什么秘密。” 拜登总统在第77届联合国大会上的讲话中强调,“美国决心捍卫和加强国内和世界各地的民主。因为我相信,民主仍然是人类应对时代挑战的最佳机制。 ”
民主也是实现两岸统一的最佳道路,是中华民族率先从专制走向民主的台湾同胞的普遍要求。
台湾前总统马英九曾提出两岸统一的两个条件:第一,方法要和平,不能使用武力来统一,也不能使用武力威胁;第二,过程必须要民主,必须经过台湾人民的同意。(《马英九首谈统一条件:方式和平,过程民主》)马英九与连战针对大陆提出的通郵、通商、通航”——“三通”,提出了“新三通”,即通网络、通报纸、通电视。马英九指出,如果大陆方面解除党禁报禁,台湾政党将赴大陆参选大中华区国家总统内阁总理等职位,大陆和台湾统一将不存在任何障碍。台湾没有独立倾向,如果大陆实现民选政治普世价值观,台湾没有理由拒绝和大陆统一。并表示“希望对岸在人权自由上取得进步是统一的前提”。
台湾总统蔡英文认为,两岸关系不是国共两党关系,而是关系到全体中国人的福祉;不要用处理党际关系来处理两岸事务;没有任何政党可以把自己的利益凌驾于民族和国家之上,两岸的发展必须要使民众享受到自由、人权和民主。
蔡英文也主张“民主统一”。她提出“四个坚持”与“平等对话”解决两岸分歧。
蔡英文说:“永远要坚持自由民主的宪政体制,坚持中华民国与中华人民共和国互不隶属,坚持主权不容侵犯并吞,坚持中华民国台湾的前途,必须遵循全体台湾人民的意志。”她强调,“这四个坚持,是台湾人民给我们的底线,也是我们的最大公约数。”(《蔡英文双十提"四个坚持" 吁两岸平等对话解决分歧》)
蔡英文表示:“在两岸关系的立场上,我们的善意不变、承诺不变,维持现状就是我们的主张,我们也会全力阻止现状被片面改变。我也要强调,两岸解决分歧,必须透过平等对话。”前提是中国必须“迈向民主、保障人权并放弃对台使用武力”。她认为,台湾无法接受“一国两制”,因为“民主与威权无法同存一个国家”。“缺乏民主与人权保障,以及来自中国的军事威胁,是台湾人民不信任中国的主因。”这也就是为何台湾多数民意反对两岸统一,因台湾人民不愿意生活在没有民主与人权的体制。(《蔡英文:中国必须民主化并放弃动武两岸可谈》)她在中华民国111年国庆大会上的讲话中呼吁北京当局,“兵戎相见绝对不是两岸的选项。唯有尊重台湾人民对主权和民主自由的坚持,才是重启两岸良性互动的根本。”
民主也是大陆改革开放后历任中共领导人施政的目标。邓小平说:“没有民主就没有社会主义,就没有社会主义现代化。”胡耀邦認為,没有民主,社會主義就要蜕化變質,“從人民的公僕變為騎在人民頭上的老爺,成為壓迫人民的統治者。”在赵紫阳看来,“发展社会主义商品经济的过程,应该是建设社会主义民主政治的过程。不进行政治体制改革,经济体制改革不可能最终取得成功。”江泽民指出:“发展社会主义民主政治,建设社会主义政治文明,是全面建设小康社会的重要目标。”胡锦涛强调:“发展社会主义民主政治是我们党始终不渝的奋斗目标。”
显然,民主是大陆与台湾、中国与美国、印太与世界最大的公约数。所以,民主是两岸统一的唯一选择。也是美国两党始终不渝、铁板一块的共识:
“完全可以向北京重申,只有在中国更加繁荣发达和更加民主之后才能实现统一”。
(本文引用了《台海走向与美国战争的道德原则》中的有关内容)