美中时报0987期     2021年09月22日
商务部:中国正积极考虑加入CPTPP

来源:美中时报 版次:美中时报0987期 作者:宗荷 时间:2021年09月22日

        针对中国自贸协定的发展情况,中国商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文8月23日在新闻发布会上透露,截至目前,中国已达成了19个自由贸易协定,和26个国家和地区签署了协定。当前,中国正积极考虑加入CPTPP(全面与进步跨太平洋伙伴关系协定)方面的工作。


        王受文指出,当前国际上自贸协定蓬勃发展,据世界贸易组织的统计,目前国际上达成的自贸协定已有350多个,其中不乏全面与进步跨太平洋关系协定等大型自贸协定。


        他表示,自中国与东盟在2002年达成第一个自贸协定以来,中国自贸协定事业取得积极进展。尤其中共十八大以来,中国签署了9个自贸协定,包括8个与单个国家签署的自贸协定。“在签署这9个自贸协定的同时,还对以前达成的自贸协定进行升级,包括和东盟的自贸协定升级,中国和智利、和新加坡、新西兰的自贸协定都进行了升级谈判。”


        王受文强调,自贸协定对中国的作用非常明显。其一,扩大中国同自由贸易伙伴的贸易与投资关系,对于稳定中国外贸外资基本盘作用非常显著。如,2012年自贸协定占中国对外贸易的比重只有12.3%,到去年,自贸协定占中国对外贸易总额的比重接近35%。


        其二,进一步拉紧了和自贸伙伴之间的经贸关系。如,中国和东盟2003年的双边贸易额只有780多亿美元,去年双边贸易额达到6851亿美元,增长了8.7倍。“如果没有自贸协定,贸易额不可能增长这么多。”


        其三,自贸协定对于中国对外开放起了非常好的作用。在货物贸易方面,中国最惠国平均关税是7.5%。自贸协定使中国与自贸伙伴之间90%以上的贸易实现零关税,货物贸易上关税自由化水平很高。在服务贸易方面,开放的投资领域也日趋增多。


        他指出,下一阶段,要把现有的自贸协定,包括新加坡自贸协定、韩国自贸协定进一步升级。同时,要加快新的自贸协定谈判步伐,包括中日韩自贸协定的谈判、中国和海合会以及和以色列、挪威的自贸协定谈判。同时,中国还在积极考虑加入CPTPP方面的工作。


        据美国之音报道,中国商务部长王文涛9月16日向“跨太平洋伙伴全面与进步协定”的保存方新西兰贸易部长奥康纳(Damien O’Connor)提交正式申请加入CPTPP的书面信函。另外,中纽双方还举行了电话会议,就中国正式申请加入的后续工作进行沟通。


        《跨太平洋伙伴全面与进步协定》前身为《跨太平洋伙伴关系协定》(TPP),是由亚太经济合作会议成员发起,旨在促进亚太区的贸易自由化。TPP也曾被视为是前总统奥巴马推动的对抗中国在亚太影响的重要经济组织。


        不过,美国前总统特朗普以该协议损害美国制造业为由,2017年1月签署行政令,全面退出TPP。随后,在日本等国推动下,TPP同年11月11日改名为《跨太平洋伙伴全面与进步协定》(CPTPP)。


        日本、加拿大、澳大利亚、新西兰、马来西亚、新加坡、越南、汶莱、墨西哥、智利以及秘鲁11个国家2018年3月签署该协定,当年12月30日正式生效。新西兰作为CPTPP的保存国,负责处理该公约的各种行政工作,包括加入申请。


        中国要加入该协定,需要所有签署国家的一致同意。澳大利亚贸易部长特汉表示,中国在让所有成员国确信中国遵守现有的贸易协议及对世界贸易组织的承诺前,不会加入CPTPP。他强调,这一程序需要北京恢复与澳大利亚举行高层对话。特汉说,“就像我们向中国表达的那样,这些是需要部长级互动的重要事项。”


        另据日本媒体报道,日本副首相兼财务大臣麻生太郎周五也向记者表示,“以目前中国的情形,真的能加入吗?”


        麻生太郎在出席内阁会议后的例行记者会上说,“仔细研读入会的项目就知,国有企业的规定等都写得很详细”,暗示CPTPP的规范内容并非中国可以轻易因应。“就接收方11国来看,(中国)真的能遵守规则吗?真的能吗?”麻生问到。