美国国家安全顾问 罗伯特·C·奥布莱恩

（2020年10月21日）

几十年来，美国的传统观念认为，中国变得更加自由只是时间问题，首先是经济上的，然后是政治上的。我们错得不能再错了--这个误判是20世纪30年代以来美国外交政策最大的失败。我们怎么会犯这样的错误？主要是忽视了中国共产党的意识形态。我们没有去听中国共产党领导人的讲话，也没有去读它的重要文件，而是相信了我们想要相信的东西:中国执政党只是名义上的共产党。

今天，如果认为这种意识形态只在中国国内起作用，那将是一个同样严重的错误。事实上，中国共产党的意识形态议程远远超出了国家边界，对民主理念本身构成了威胁，包括在美国。中国国家主席习近平的野心不仅限于控制中国人民。在全球范围内，中国共产党的目标是传播宣传，限制言论，并利用个人数据达到恶意目的。因此，美国不能简单地无视中共的意识形态目标。华盛顿必须明白，对抗中国侵略的斗争首先需要认识到它，并在国内对它进行自卫，以免为时已晚。

言语是子弹

中国共产党自称是一个马克思列宁主义组织，而习近平作为党的最高将领，认为自己是斯大林的接班人。马克思列宁主义是一种极权主义世界观，主张生活的所有重要方面都应由国家控制，而中国共产党主宰政治思想的意图是公开且积极的。多年来，中共领导人一直强调“意识形态安全”的重要性。2013年中国关于“当前意识形态状况”的政策认为，“绝不允许不正确的思想和观点有任何传播的机会和渠道”。

记者，前澳大利亚政府官员约翰·加诺特指出:“中国领导人一直认为，权力来源于对物质战场和文化领域的控制。 “言辞不是理智和说服的工具。它们是子弹。语言是用来定义，孤立和摧毁对手的。”在中国，这种做法意味着必须学习共产主义思想，必须使用智能手机应用来教授“习近平思想”。这意味着对所有媒体进行严格的审查。从国外报纸到Twitter，Facebook和WhatsApp，外界的信息来源都被禁止。中共重新解释包括《圣经》在内的宗教经文，以支持其意识形态，并将数百万穆斯林维吾尔人和其他少数民族关押在劳教所，在那里他们受到政治灌输和强迫劳动。

在全球范围内扩大这种对信息和言论的控制的努力正在顺利进行。在美国，几乎每一个华文新闻媒体都是中共的，或者遵循中共的编辑准则。美国人在十几个调频电台听到亲北京的宣传。

中国人拥有的TikTok删除了批评中共政策的账户。自2019年8月以来，推特已移除17万多个与中共有关联的账号，原因是它们传播“操纵和协调”的宣传。近几个月来，中国驱逐了这么多西方记者，这并非巧合——中国希望世界从自己的宣传机构获得有关中国的新闻，尤其是有关新型冠状病毒起源的新闻。

中国共产党正越来越多地利用其影响力来控制美国人的言论

除了影响美国人收到的有关中国的信息外，中共还越来越多地利用其影响力控制美国人的言论。当休斯敦火箭队总经理在推特上表示支持香港的和平抗议者时，中共宣布火箭队的比赛将不会在中国电视上播放，并敦促包括明星球员在内的其他与火箭队有关的人批评这条推特。在中共的压力下，美国航空，达美航空和美联航从网站和机上杂志上删除了提到台湾的内容。梅赛德斯奔驰公司为张贴达赖喇嘛的励志名言而道歉。米高梅公司在翻拍电影《赤色黎明》时，将一名入侵军队的国籍从中国改为朝鲜。在2020年翻拍的《花木兰》的片语中，迪士尼感谢了新疆的公安和宣传部门，在那里，中国共产党将数百万少数民族关押在集中营里。

中国共产党还通过收集美国人的数据——他们的对话，购买，行踪，健康记录，帖子，短信和社交网络——来对个人施加影响。这些数据是通过硬件，软件，电信和基因产品中的安全漏洞和后门（许多是由中国共产党资助的企业（如华为和中兴）经营的）以及盗窃来收集的。2014年北京黑了国歌医保；掌握数百万政府雇员安全审查信息的美国人事管理办公室，2015年；2017年Equifax；以及2019年的万豪酒店。仅在这些例子中，中国共产党就收集了至少一半在世美国人的关键信息，包括他们的姓名，出生日期，社会安全号码，信用分数，健康记录和护照号码。中共使用这些数据的方式与使用中国境内数据的方式相同:针对，影响，骚扰，甚至教唆美国人说些什么，做些什么，为中共的利益服务。

中共还利用贸易来强制遵守。例如，当澳大利亚要求对冠状病毒的来源和传播进行独立调查时，北京对澳大利亚出口的大麦征收80%的关税，威胁停止购买澳大利亚的所有农产品，并表示将阻止中国学生和游客前往澳大利亚。据报道，中国共产党最近下令进口商停止购买澳大利亚煤炭。

重塑国际组织是中国方案的另一部分。中国在许多全球机构中寻求领导地位，目前在15个联合国专门机构中，中国担任了4个机构的主席，比法国，俄罗斯，英国和美国（联合国安理会其他常任理事国）的总和还要多。北京利用这些机构的领导人拉拢国际机构，鹦鹉学舌，并在这些机构的设施中安装中国的电信设备。国际电信联盟秘书长赵厚麟大举推动华为销售；国际民航组织秘书长方六阻止台湾参加大会会议，并掩盖了中国对该组织的网络黑客攻击。中国在联合国人权理事会的成员资格使中国共产党能够防止对其在香港，西藏和新疆的侵权行为的批评。在许多情况下，中国共产党的势力范围延伸到国际组织的负责人，而这些负责人本身并不是中国官员。世界卫生组织总干事谭德赛在新型冠状病毒疫情上尽职尽责地重复虚假的中国谈话要点——甚至反对国际上对中国的旅行限制，同时赞扬中国自己的国内旅行限制。

果断行动

在唐纳德·特朗普总统的领导下，美国的政策制定者们意识到了中国共产党的所作所为，并正在采取果断行动全面反击。美国司法部和联邦调查局正在调拨资源，以查明试图影响美国政策的外国特工。例如，美国司法部告知中国国有媒体公司CGTN America，根据《外国代理人登记法》的规定，该公司有义务登记为外国代理人，该法要求注册者向联邦当局披露其活动，并对其分发的信息材料进行适当标注。美国国务院将九家中国国家控制的宣传机构在美国的活动定为“驻外使团”——这对它们提出了人员和财产报告的要求--并实施了一项政策，要求中国外交官在与州和地方政府官员以及学术机构会晤之前，必须通知美国政府，在某些情况下，还要征求美国政府的许可。

特朗普政府还在努力强调中国的恶意行为，反击虚假言论，并强制要求提高透明度。美国官员正带头教育美国公众，让他们了解美国自由开放的社会被用来推行一项有损于美国利益和价值观的中共议程。这包括打击北京在美国学术机构中拉拢和胁迫本国公民（和美国公民）的行为，与大学合作保护在美国校园中的中国学生的权利，提供信息对抗中共的宣传和造谣，以及确保了解美国学术环境中的道德行为准则。中国军事研究人员不再被允许在美国攻读某些高级技术学位。但是真正的中国学生，来这里学习而不是偷窃，总是受到欢迎的。

FBI每隔十小时就会对中国的经济间谍活动进行一次新的调查

奥巴马政府还打击了中国公司怂恿中共努力的恶意活动。中国制裁了华为等对中共情报和安全机构负责的公司，包括限制华为获取美国半导体技术。它阻止中国政府控制的公司收购拥有敏感技术和美国公民私人信息的美国企业；2018年签署成为法律的《外国投资风险审查现代化法案》，大大扩展了美国筛选那些将国家安全置于风险之中的外国投资的能力。国防部最近向国会提交了一份与人民解放军有联系，在美国有业务的公司名单，以便让美国人民充分了解与他们有业务往来的公司。

华盛顿还对参与中国镇压，大规模任意拘留，强迫劳动，监视维吾尔人和其他少数民族运动的数十家中国公司（以及中国政府实体）施加了限制。参与这些虐待行为的官员不能再前往美国，使用维吾尔族强迫劳动生产的某些商品也不能进口。与此同时，美国司法部集中资源起诉中国的技术盗窃——联邦调查局每隔十小时就会对中国的经济间谍活动提起新的诉讼。美国证券交易委员会正努力保护投资者，坚持要求中国上市公司遵守美国和其他国家公司必须遵守的公共监督和会计标准。美国政府离开了联合国人权理事会，以回应中国对其增选的嘲弄，并终止了美国与世界卫生组织的关系，因为它对大流行病的反应表明，它也是中国共产党的恩惠。

更正姓名

这些步骤仅仅标志着一个更长的过程的开始，即纠正40年来美国与中国的一边倒的，不公平的关系，这种关系严重影响了美国的经济和最近的政治福祉。特朗普政府直言不讳，用透明的聚光灯照亮了中国共产党的本色，并将继续这样做——孔子所说的“正名”，使言词与现实相符。中共作为一个全球影响力和宣传组织运作，美国必须承认它是这样的，通过重新承诺我们自己的价值观和重振将我们与盟友和伙伴联系在一起的共同术语来中和主导全球话语的企图。在这样做的过程中，我们将提高我们的机构，联盟和伙伴关系的复原力，以战胜中国在意识形态和其他方面带来的挑战。

华盛顿还必须继续让北京付出代价，以迫使它停止或减少有损美国及其盟友和伙伴至关重要的国家利益的行动。美国再也不能让中国共产党在牺牲我们或帮助我们的情况下发展壮大了。美国的被动和天真的日子已经过去了，我们将继续谈论和回应中共的现状，而不是像美国前政策制定者所希望的那样。2017年《国家安全战略》将这种做法称为“有原则的现实主义”。

持久和平来自力量。美国是世界上最强大的国家，它必须大声疾呼，反击，最重要的是，坚持自己的原则——特别是言论自由——这些原则与中国共产党所信奉的马列主义意识形态形成鲜明对比。