中美两国是具有世界影响力的大国,两国关系尤其是经贸关系紧密融合。长期以来中美两国一直保持着互惠互利合作共赢的态势。当前,两国在经贸与投资上面临着一些问题当然其中的机遇也很大。
我们从资料可以看出,中美贸易投资存在巨大机遇。2016年中美双边直接投资额超过600亿美元,创历史新高。同时,在过去10年里,美国对华出口平均增速为11%,二同期的美国对外出口平均增速仅为4%。根据2013年美国商会报告,中国对美国出口直接或者间接影响到美国的270万个工作岗位,仅在2015年,这一数字就达到91万;根据美中商会的数据,中美双边贸易和投资已经达到5190亿美元,在美国,因中美贸易和投资已经创造出了高达200万个工作岗位,同时,2016年,中国直接对外投资总额为1701亿美元,其中对美投资达到创纪录的850亿美元;根据荣鼎咨询的数据,从2000年到2015年,中国企业在美国共雇佣了近10万名美国工人。
中美合作尤其是经贸合作存在巨大机遇。
第一,基建方面,在特朗普总统对美基础设施改造的大战略下,中美在基础建设投资领域的合作有广阔的合作前景:在过去10年,中国在基础设施领域累积投资达到11万亿美元,这几乎是特朗普总统1万亿美元基础设施投资规划的10倍之外。因此,中国的资金无疑将有力助力特朗普政府的基建规划,从而推动美国的经济发展;对于中国而言,中美基建合作也将有利于中国的企业积累海外经验,从而更好地实现“走出去”战略。同时,中美基建的投资也将带动中美两国包括设备制造、工程建设以及高科技等企业的发展,并将为双方的公共机构与私营部门合作的公私合营(PPP)模式开拓更多的市场和机遇;再次,中国对美国的绿地投资可以带来就业和投资地经济的发展,因而会受到当地州政府的欢迎。
第二,中美服务贸易。中美经贸和投资中,还有一个重要部分是中美服务贸易。服务贸易是中美贸易的重要组成部分,不可忽略。
人员交流是中美经济关系的其中一个组成部分,2016年,美国在教育、旅游、知识产权、交通、商业、金融等服务贸易上,对华的顺差为557亿美元,是2006年的40倍。以教育为例,从2010年到2015年,中国赴美留学生增加了近3倍,达到30万人,以2016年中国留学生人均在美国年花费4.5万美元计算,中国留学生一年为美国带来了约159亿美元的收入。
此外,美国是中国民众旅游选择目的地的第四位,且从2009年开始,中国已经变成美国移民尤其是投资移民申请最大的来源国。
对于中美双方在贸易不平衡问题,这是由两方在世界经济中的结构决定的。我认为应通过深入的沟通,形成统一认识,客观看待货物贸易的不平衡问题,在此基础上,采取相向而行的策略。经过共同努力,逐步缓解或实现双边贸易的基本平衡,这才是现实的可操作的对双方经济发展均有利的路径和选择。
同时,在“一带一路”倡议和其他的全球治理问题上中美能够成为很好的合作伙伴,并借助“一带一路”倡议,中美双方可以在美国和第三方基建改造进行合作。
第三,CCG提出10点建议来发展改善中美分歧强中美合作:
1.中美双方共同致力于削减贸易赤字,美方应放松对华贸易管控,放开对一些领域的限制,尤其是美方要抛弃一些歧视性的政策,开放对华的一些高技术产品出口;中国加大对美国的石油、天然气、农产品、商务客机等高科技产品的进口。
2.中美双方可以共同推进亚太自贸区(FTAAP)的建立。
3.对于美国加入亚投行,中方可以保持一个开放和欢迎的姿态,甚至可以在此基础上建立一个新的全球基建投行。
4.中美双方加强合作,加强知识产权保护和负面名单制度,来进一步改善各自企业在对方国家的投资经营环境。
5.中美双方共同催进中方企业在美的绿地投资,美方放松对华企业在美的投资审查。此举不但有利于扩大美国的就业,同时也为中国制造走出去创造了机会,实现双赢。
6.继续加大中美之间旅游和教育方面的合作,增强双方赴彼此国家旅游和留学对所在国经济的拉动作用。
7.中美可以牵头成立世界人才组织,增强双方的创业者及技术人才的双向流动。
8.建立中美之间省/州级沟通平台,加强省/州级政府之间在双边投资和贸易上的交流和沟通。
9.中美两国智库、贸易协会等非营利组织之间开展“二轨交往”,担当起消除误解、弥合分歧的桥梁作用。
10.在气候变化、难民及反恐等全球治理问题上,中美两国及省/州级政府间要加强合作共同应对。
相关链接:
——全球化智库主任王辉耀博士访谈录
——全球化智库(CCG)专家团访美图片报道