美中时报0959期     2019年03月14日
华为起诉美国政府

来源:美中时报 版次:美中时报0959期 作者:梅宗宝 时间:2019年03月14日

        中国外交部新闻发言人陆慷7日认为,华为起诉的是美国“2019财年国防授权法”有关条款的合宪性。关于这个法案,中国政府当时已就其中涉华消极内容向美方提出了严正交涉,表明了我们的反对立场。至于华为公司在美起诉美国政府的这一举动,我们认为企业通过合法的方式来维护自身的正当权益是完全正当的,也完全可以理解。




        北京时间3月7日,华为在深圳总部举行外媒记者会,CNBC、美联社、路透社、彭博社、BBC等媒体受邀参加。华为轮值董事长郭平宣布,华为已向美国联邦法院提起诉讼,指控美国2019年国防授权法第889条款违反美国宪法。


        中国外交部新闻发言人陆慷7日认为,华为起诉的是美国“2019财年国防授权法”有关条款的合宪性。关于这个法案,中国政府当时已就其中涉华消极内容向美方提出了严正交涉,表明了我们的反对立场。至于华为公司在美起诉美国政府的这一举动,我们认为企业通过合法的方式来维护自身的正当权益是完全正当的,也完全可以理解。


        美国律师事务所Holland & Knight的合伙人克鲁斯在接受南华早报采访时说,华为借此也向英国和德国其他国家表明,华为将不惜通过法律程序来维护其名誉。


        据美国之音报道,一些法学专家认为,华为对美国政府的控告胜算不大。政府条约律师特纳(Franklin Turner)对路透社表示,对华为而言,“这场官司将非常艰难,因为国会拥有很广泛的权限保护美国的国家安全不受威胁。”


        美国一家联邦法院曾审理过一桩类似案件。两年前,美国国土安全部指示联邦机构禁止使用俄罗斯网络安全公司卡巴斯基实验室(KasperskyLab)的产品,国会也将该指令写入了法律。这家俄罗斯公司随后发起过类似的法律挑战,提起了两项诉讼,称其不经审判便被专门针对他们进行惩罚,违反了美国宪法。法官最后驳回了诉讼,指出指令是出自保护美国网络的正当动机。


        芝加哥大学法学院教授施文(Steven Schwinn)说,理论上,德克萨斯联邦法院本次有关华为的听证不会受到卡巴斯基案裁决的约束,但做出裁决的理由不会相差太大,因为两桩案子极为相似,他估计华为也难逃这一结果。


        彭博新闻星期四也援引专家的话报道说,华为起诉美国政府恐怕很难奏效。美国韦恩州立大学的法学教授、前联邦检察官亨宁说:“我看不出美国联邦政府会后退。


        以下是郭平讲话全文:


        女士们先生们,各位上午好!


        今天,华为宣布对美国政府提起诉讼,对《2019年国防授权法》(“NDAA”)第889条是否符合宪法规定发出挑战。华为希望获得如下救济措施:法院判定NDAA中针对华为的限制措施违反宪法,同时颁发永久性禁令,禁止实施该限制措施。


        美国国会一直未能向我们展示支持限制华为产品销售的证据。在竭尽所能试着消除一些美国立法者的疑虑之后,华为别无选择,只能在法庭上挑战这一法律。该禁令不仅违法,还伤害了华为以及美国消费者。


        华为在170多个国家开展业务,作为全球领先的技术提供商,华为的责任是遵从标准,制造安全的设备,我们一直认真履行自己的责任。过去三十年,我们拥有良好的网络安全纪录。华为从来没有,将来也不会植入后门。我们也绝不允许别人在我们的设备上这样干。


        美国政府一直污蔑华为是威胁,还攻击我们的服务器,窃取邮件和源代码,而且从来没有提供任何证据支撑其关于华为是网络安全威胁的指控。


        而且,美国竭力诋毁华为、影响公众舆论。更糟糕的是,美国政府试图阻止华为参与其他国家的5G网络建设。


        通过高额投资,华为成为全球5G领导者。鉴于美国从未提供任何证据证明其安全指控,我们怀疑它不让其他国家使用华为产品的动机到底是什么:是不是担心其他国家会使用先进的5G技术赶超美国?


        或许美国政府错误地认为,压制华为能使其从中受益。但事实是,限制华为参与美国和其他国家的5G网络建设只会损害这些国家的利益,而更快地部署5G网络会使所有国家受益。


        令人遗憾地是,在我们没有机会辩护的情况下,美国却颁布NDAA对华为进行限制。


        2019 NDAA 889条不仅阻止华为向美国客户提供服务,还损害我们的声誉,让我们失去为美国以外客户提供服务的机会。这是对美国立法程序的滥用,剥夺了华为走正当法律程序的权利,有悖于三权分立原则,背离了美国的法律宗旨,违背了宪法制定者的初衷。这不但侵犯了华为的权利,也伤害了美国消费者。通过颁布NDAA,美国国会扮演了法官、陪审团和执法者的角色,这是违宪的。


        其他国家也在反对美国政府打压华为的做法,美国总统本人最近也对使用虚假的安全理由来阻止华为的做法提出质疑。如果撤销这条法律(本来就应当撤销这条法律),华为就有机会向美国提供更加先进的技术,帮助美国建立最先进的5G网络。华为愿意解决美国政府的安全担忧。取消NDAA对华为的禁令可以让美国政府与华为一起解决真正的网络安全问题。


        采取法律行动是我们不得已而为之的最后选择。我们希望,法院能做出对华为以及美国人民都有益的正确决定。


        谢谢!