美中时报0942期     2018年06月06日
中美在世贸组织争论 “技术转让” 问题

来源:明镜网 版次:美中时报0942期 作者:Admin 时间:2018年06月06日



        中国和美国外交官周一在世界贸易组织(WTO)展开争论,涉及美国总统特朗普对于中国窃取美国知识产权的指控,这一指控已导致两起诉讼案和美国打算对中国商品征收巨额惩罚性关税的计划。



        路透社报道,美国驻世界贸易组织大使习达难(Dennis Shea)称,对于试图进入中国迅速发展的市场的公司而言,”被迫的技术转让”往往是一条不成文的规定,尤其是在它们与国有企业或国家主导的中资企业合作时。


        他说,中国的许可规定与行政规定迫使在华开展业务的外资企业分享技术,同时政府官员也可能通过模糊的投资规定提出技术转让要求。


        据路透获得的讲话稿,习达难对世界贸易组织的争端解决机构表示,”这不是法律规定。实际上,正是中国的法律助长了这种强迫行为。”


        “从根本上说,中国正在执行的产业政策,就涉及系统性、国家指导的并通过非市场手段获取其他(WTO)成员国先进技术。”


        他表示,这对外国投资者来说是双输的提议,不光是对美国投资者。如果中国的政策没有受到限制,所有国家都会看到自己的竞争力受损。


        中国对美国的指责予以断然驳斥。


        在周一世界贸易组织争端解决机构例行会议上,中国驻世界贸易组织大使张向晨在习达难提出该议题后发言,否认了美方有关强制性技术转让的指责。张向晨说,中国的合资合作要求外资股比限制和行政审批程序并没有强迫外方转让技术。他还批评了美国前不久发布的年度301报告,将美国对中国知识产权侵权行为的关切称作是“指鹿为马”,并说不应滥用知识产权制度,将其用作贸易保护主义工具。


        据中国媒体报道,张向晨还在发言中说,争端解决机构不是讨论美方关注的适当场所;中方认为当前要务是上诉机构成员遴选僵局,而美方对技术转让的关切将转移成员的注意力。


        中国驻世贸组织代表张向晨在会上表示,并称美国的逻辑是”有罪推定”。


        “但实际上,这些监管举措没有要求外国企业转让技术。”


        他说,美国贸易代表办公室没有举出任何证据,而且其一些主张”纯属揣测”,并称美国贸易代表办公室认为中国并购活动是中国政府的阴谋。


        张向晨指出,技术转让是正常的商业行为,美国是主要受益者,而中国的创新则通过”中国人民的勤奋及企业家精神、投资教育和科研、努力改善对知识产权的保护”来实现。


        法律专家称,美国的关税计划与世贸组织的规定相关,就此而言,美方需取得世界贸易组织支持才能落实关税;而中国则已全盘拒绝该关税计划,并诉诸世界贸易组织采取行动阻止。


        根据世贸组织规定,如果争端无法在60天内平息,原告方可申请由一个专家小组进行裁定,从而令争端升级并引发需耗时数年才能解决的法律案件。


        美国于3月23日向世界贸易组织起诉中国,或许已经利用周一的争端磋商会议结果采取了上述行动。中国则可能在下月的会议中这么做。


        但自从爆发贸易争端以来,美中两国已就贸易政策进行高级别双边谈判。


        上周特朗普发表推文说,”我们与中国的贸易磋商正在顺利推进,但最终我们可能不得不采用一种不同的结构。”


        世界知识产权组织3月发布的报告显示,中国在知识产权申请数量上已经位居第二,并且已经相当接近长期以来稳居首位的美国。