美中时报0940期     2018年05月08日
美中贸易谈判背后的困境

来源:美中时报 版次:美中时报0940期 作者:梅宗宝 时间:2018年05月08日

        美国坚持要求北京在2020年年底之前将对美贸易顺差缩减2000亿美元,这一要求有可能提升而不是平息双方之间的紧张关系。美方要求的要点是中国放弃偏向中国公司的政策,尤其是偏向跟美国有战略竞争的技术行业的公司的政策。而北京则认为这些政策是政府主导的经济模式的核心,对中国未来的经济增长至关重要。




        以美国财政部长努钦为首的美国贸易问题谈判团队在北京跟以中国副总理刘鹤为首的中国团队进行了两天的会谈没有取得多少进展或成果。美国代表团5月4日星期五启程返回华盛顿。


        据美国之音报道,在美国谈判团队返回美国的途中,身在华盛顿的美国总统川普一如既往,再度施展他的直言不讳的发言风格,通过推特说:


        “我们的高级代表团正在从中国返回。他们在那里跟中国领导人和工商界代表进行了长时间的会晤。我们要明天开会,判定结果如何。但眼下中国境况艰难,因为他们以前屡次赚美国,已经被惯坏了!”


        川普总统先前表示,假如中国不改变其不公平的贸易做法,就要对中国采取更多的惩罚性措施。先前川普政府已经对来自中国的500亿美元的商品提升关税。北京则采取了反制措施,对美国出口到中国的农产品提升关税。


        在竞选总统之前、竞选总统期间和就任总统之后,川普反复表示,由于以往的美国政府无能和无所作为,中国在美中贸易中占尽美国的便宜,使美国蒙受巨大的损失。他甚至表示,中国对美国的不公平贸易做法实际上是等于强奸了美国。


        在北京期间,美国官员向中国方面提出了一个要求清单,其中包括把中国对美贸易的顺差削减2000亿美元,停止政府资助战略性的行业,把中国的进口关税降低到跟美国一样的低水平。


        美联社星期六从北京发出的报道说:“川普政府本星期向中国提出的一个包含诸多强硬要求的清单可能使美国和中国这两个世界最大的经济体之间的贸易冲突更难解决。这是一些贸易分析家的看法。


        “他们表示,美国坚持要求北京在2020年年底之前将对美贸易顺差缩减2000亿美元,这一要求有可能提升而不是平息双方之间的紧张关系。美方要求的要点是中国放弃偏向中国公司的政策,尤其是偏向跟美国有战略竞争的技术行业的公司的政策。而北京则认为这些政策是政府主导的经济模式的核心,对中国未来的经济增长至关重要。”


        据BBC报道,中国曾表示愿意减少逆差,但希望通过购买更多的美国高技术产品来实现,中国领导人曾呼吁美国开放这些产品的购买限制。而华盛顿担心的是,高技术产品被用于军事领域,或者造成知识产权流失。美国希望的是,中国开放市场,尤其是美国在全球有竞争力的行业领域,或者直接购买美国的资源,比如天然气。


        而限制《中国制造2025》计划的提议,对中国来说则没得谈。


        路透社援引中国政府一名高级官员称,北京不会就核心利益进行谈判,不愿与美国就任何限制《中国制造2025》计划的问题进行谈判,中国把美国的要求看作是美国阻止中国的经济发展和技术进步。


        对美国而言,这点或许更重要。香港科技大学经济系教授朴之水(Albert Park)曾对BBC中文表示,经济发展根本上还是被创新所驱动,而美国对中国最大的优势在于创新质量和技术发展能力的引领地位。因此,这也是美国在坚决捍卫的。


        短短两天的行程,就像中国外交部发言人所言,「考虑到中美经济的体量以及关系的复杂性,指望通过一次磋商解决所有问题,可能不太现实。」


        有记者问:此次中美经贸磋商过程中,双方是否谈及中兴公司案?


        商务部新闻发言人应询答道:在3日至4日举行的中美经贸磋商中,中方就中兴公司案与美方进行了严正交涉。美方表示,重视中方交涉,将向美总统报告中方立场。


        据报道,中国遭美国商务部制裁的中兴通讯公司星期天(5月6日)说,他们已正式向美国商务部工业和安全局提交了关于暂停执行拒绝令的申请。


        国商务部4月16日以违反制裁措施为由,禁止美国厂商向中兴通讯供应关键零组件7年。大量依靠美国进口芯片的中兴因此遭受重创。公司在4月20号的一份声明中说,这一制裁令“严重危及中兴通讯的生存”。


        中兴在发给员工的信中表示,除了提交暂停申请外,公司积极与美国政府相关部门沟通,将尽最大努力在更短时间内解决问题。