美中时报0938期     2018年04月03日
中国外交部发言人表示

中美经贸关系的本质是互利共赢的

来源:美中时报 版次:美中时报0938期 作者:梅宗宝北京报道 时间:2018年04月03日

        中方不想跟任何人打贸易战,但如果有人非逼迫我们打,我们一不会怕,二不会躲。如果美方采取损害中方利益的行动,中方必将采取坚决和必要的应对措施,维护好自身的正当权益。




        从3月21日到30日,美中贸易战成为中国外交部新闻发布会上的一个热点问题。新闻发言人一一做了回答。以下为贸易战问答的综合摘录:


        问:根据《华尔街日报》等报道,美国商会、全美零售商协会、美国信息技术产业理事会等代表美国大企业的45家贸易协会联名向政府请愿,敦促不要对中国征收关税,警告如强行征税将损害美经济、消费者和竞争力。另外,有报道称,芝加哥布斯商学院举办的“全球市场倡议”IGM论坛上,43名顶尖经济学家警告,征税无助于改善美国人生计,反而可能损害大部分美国人的利益。与此同时,根据欧洲媒体报道,美国贸易代表表示,欧盟要想豁免美对欧征收钢铁和铝关税,就必须和美一起应对中国钢铁“倾销”。你对此有何回应?


        答:近期关于美国与其他国家,包括美国与中国贸易摩擦问题,各方都很关注,也都纷纷表达了对维护正常国际贸易秩序和世界经济稳定的担忧。对此我们也在不同场合明确表达了中方的立场。


        我愿就你提的问题再强调几点: 


        一、中美经贸关系的本质是互利共赢的,近40年来,中美经贸合作给两国提供了巨大市场,创造了大量就业机会,还非常可观地降低了美国家庭的平均开支负担。我看到过一个数字,2015年中美经贸合作帮助每个美国家庭节省了约850美元。如果美方没有从中美经贸合作中获取实实在在的利益,中美经贸合作不可能得到如此持续快速的增长。


        二、中方从不刻意追求顺差。造成当前中美贸易不平衡的因素是多方面的,解决的正确思路是扩大对彼此市场的开放,做大合作蛋糕,而不是打什么贸易战,或者强买强卖。


        三、打贸易战没有赢家。这个世界上没有谁能穿着传说中刀枪不入的“金丝软猬甲”,乱舞大棒伤人,自己却毫发无损。你提到多家美国贸易协会的请愿、多名经济学家的观点以及世界多国的反应都明白无误地表明了这点。我还看到有报道说,根据美国国内一份民调,半数美国人反对提高钢铝产品关税。还有观点认为征税行为将对美制造业等下游产业造成严重冲击,导致其他经济部门减少18万个就业机会。


        四、中方不想跟任何人打贸易战,但如果有人非逼迫我们打,我们一不会怕,二不会躲。如果美方采取损害中方利益的行动,中方必将采取坚决和必要的应对措施,维护好自身的正当权益。


        问:据报道,美国白宫称,特朗普总统将于美东时间22日签署针对中国“经济侵略行为”的总统备忘录。你对此有何评论?


        答:针对最近有报道称美方将很快公布对华301调查结果并可能对中国采取限制措施,商务部条法司负责人已经发表谈话,再次明确表明中方立场,那就是中方坚决反对美方单边主义和贸易保护主义行径,绝不会坐视合法权益受到损害,必将采取所有必要措施,坚决捍卫自身合法权益。希望美方能够认清中美经贸关系互利共赢的本质,不要做出损人害己的举动。


        我也看到报道提及中国“经济侵略”这个词,我们完全不能认同也不能接受所谓“经济侵略”这样的说法,因为“侵略”这个词无论从任何方面来讲都绝不会扣到中国头上。


        问:还是有关白宫今天将签署的“备忘录”问题,中方采取了哪些措施避免美方可能宣布的对华贸易制裁和投资限制?双方是否就此进行沟通?


        答:中美两国在多个层级就经贸问题保持着沟通,双方有基本共识,就是要通过沟通和磋商,本着相互尊重、互利共赢的原则妥善管控分歧,建设性地解决贸易摩擦问题,维护中美经贸关系的健康稳定发展。我想这是两国领导人的共识,也是双方应该共同努力的方向。


        最近美方有一些人就可能对中国采取限制措施说了一些话。美方多次使用的一个词就是“公平”或者“对等”。我们之前也说过造成中美贸易不平衡的因素是多方面的,其中有一个原因其实大家看得也是非常清楚的,就是美国对华出口管制政策。中国是美国飞机和大豆的第一大出口市场,汽车和棉花的第二大出口市场。我看到一个数字说美国约有62%的大豆及约25%的波音飞机销往中国,而中国对美国出口大多数是美国没有比较优势也不生产的产品。大家都知道,在贸易当中,要追求完全对等是不现实的,也是毫无道理的。大家可以试想一下,如果美方一方面要求中国买它想要卖的,另一方面却拒绝卖给中国想要买的,而且还就贸易不平衡问题对中国横加指责,这公平吗?那么中国要卖多少玩具才能抵得上一架波音飞机呢?或者说如果中国买了多少波音飞机,美国就应该买同等数量的C919吗?所以我们还是希望双方能够心平气和地坐下来,通过建设性的对话和协商,本着平等互利和相互尊重的精神,寻求互利共赢的解决方法。这也是中美作为世界第二大经济体和第一大经济体,应该为维护世界经济稳定做出的表率或者发挥的积极作用,也符合中美两国共同利益。


        追问:如果美方对华强征关税,中方是否将在大豆和飞机这两个领域采取报复措施?


        答:中国商务经济部门会妥善应对。我刚才已经说了,中国商务部条法司负责人今天已经明确表示,中方绝不会坐视中方合法权益受到损害,必将采取所有必要措施,坚决捍卫自身合法的权益。


        问:美东时间今天早上,美国总统特朗普在白宫签署对中国输美产品征收关税的总统备忘录。您对此有何评论?


        答:今天上午中国商务部发言人已经就此表明了中方立场。美方无视中方加强知识产权保护的事实,无视世贸组织规则,无视广大业界的呼声,一意孤行,这是典型的单边主义和贸易保护主义,中方坚决反对。美方此举不利于中国利益,不利于美方利益,不利于全球利益,开了一个非常恶劣的先例。任何情况下,中方都不会坐视自身合法权益受到损害,我们已经做好充分准备,坚决捍卫自身合法利益。


        关于301调查,中方已经多次明确表明立场,中方不希望打贸易战,但绝不害怕贸易战,我们有信心、有能力应对任何挑战。希望美方慎重决策,不要把双边经贸关系拖入险境。


        问:据报道,22日,美国总统特朗普在白宫签署对中国输美产品征收关税的总统备忘录。美国白宫国家贸易委员会主任纳瓦罗称,中国在美中贸易中的获益远高于美方,这意味着中方将很难作出对美进行报复的决定。你是否认同他的说法?


        答:针对特朗普总统签署备忘录,基于301调查报告指令有关部门对中国采取限制措施,中国商务部发言人今天上午已经表明了中方立场。


        你提到的美方有关人士的话显然是有些“夜郎自大”,错判了形势,也完全低估了中方捍卫自身合法利益的决心和能力,以及美方为其任性妄为必须付出的代价。


        我们多次强调,中美经贸关系的本质是互利共赢的。一个很简单的例子是,美方通过大量进口源自中国的低成本劳动密集型产品,大大降低了美国消费者的消费成本,提升了“消费者剩余”,实际上是改善了美国消费者的福利,在宏观上也有利于美国抑制通货膨胀。因此,无论从微观层面还是宏观层面,美方都是大大受益的。美方执意推进301调查并公布所谓裁定,挑起贸易战,无疑将首先直接损害美国消费者、公司企业和金融市场的利益。大家看到,昨夜有关备忘录签署的消息一出,美三大股指立即全线下挫,这是金融市场对美方有关错误政策和行动投出的不信任票,也从一个侧面说明了国际社会对美方有关政策和举动的鲁莽和危险性的担忧。


        至于中方是否会对美进行报复,中方的立场已经说得非常清楚,传递的信息也十分明确。来而不往非礼也。我们会奉陪到底。希望美方认真严肃对待中方立场,理性慎重决策,不要捡了芝麻丢了西瓜,既损人更害己。


        问:中国曾承诺将尽快开放金融市场,这一承诺是否仍然有效?考虑到现在美方要对中国采取关税措施,中方是否会相应调整开放金融市场的时间?


        答:今年是中国改革开放40周年。中国领导人在不同场合都多次强调,中国改革开放的大门既然打开了,就不会再关上。中方将继续根据中国自身发展需要和节奏推进改革开放的进程。希望美方对中方在改革开放,包括在金融市场开放方面所做努力和取得成绩持理性客观态度。


        问:第一,尽管特朗普总统基于301调查报告签署相关备忘录,他仍然称将习近平主席视为朋友,那么中方是否仍把特朗普总统视为中国的朋友?第二,特朗普总统宣布约翰·博尔顿成为美国新的总统国家安全事务助理。博尔顿发表过一些针对对华政策和朝鲜的强硬言论,还暗示要重新考虑一个中国政策。中国外交部对此有何评论?


        答:关于第一个问题,元首外交对于两国关系发展具有重要战略引领作用。我们希望中美双方能够切实遵守两国达成的通过对话协商妥处分歧的共识,始终相互尊重、互利互惠、聚焦合作、妥处分歧。


        关于你提到的美国国内人事方面的变动,这是美国内部事务,我们不便也不想发表评论。有一点是非常明确的,不管谁担任什么职务,中美关系的重要性是不言而喻的,不会有任何改变。中美两国相互尊重、聚焦合作、妥处分歧、互利共赢,符合中美两国共同利益,也是国际社会的共同期待。希望美方与中方相向而行,维护好中美关系健康稳定发展的势头,担负起中美作为世界上第二和第一大经济体和联合国安理会常任理事国应该担负的责任,为世界的稳定繁荣作出应有贡献。


        至于你提到一个中国政策的问题,中方的立场十分明确,美方对此是十分清楚的。


        问:美国决定对中国输美产品采取限制措施的同时,美国白宫声明称,中国通过参与并支持对美国公司进行网络攻击,获得包括商业机密在内的敏感信息。同时,通过限制外国公司知识产权许可等手段强迫美国公司向中国大规模转让技术。中方对此有何评论?


        答:我注意到有关报道。美方必须明白一件事,那就是美国的确是当今世界创新强国,但这不等于创新和知识产权只能是美国一家的“专利”。


        前几天我介绍过,世界知识产权组织去年底发布的《世界知识产权指标》报告显示,中国国家知识产权局受理的发明专利申请量超过130万件,超过了美国、日本、韩国以及欧洲专利局的总和。这份报告还指出,中国有望在未来3年内成为全球第一大国际专利申请国。中国正坚定实施创新驱动发展战略。大家都看到,中国在高铁、量子通讯、电子支付等领域都已处于世界领先水平。


        中国的创新成就一不靠偷,二不靠抢,而是13亿多中国人民靠智慧和汗水奋斗出来的。我们希望美方对此有清醒认识。美方可以对中国的科技发展进步感到担心,但动辄无端指责,借题发挥,这不是作为世界第一大国应有的度量,也是中方不能接受的。


        问:如果中美爆发贸易战,这对中国推进其国内议程,包括降低金融风险、应对环境污染和减贫扶贫等将有何影响?


        答:大家从中共十九大和刚刚胜利闭幕的两会可以看出来,中国政府已经明确了未来发展目标。我们会继续沿着我们确定的道路和目标坚定不移地走下去,步伐不会受到任何外部势力或事件影响。


        问:中美双方是否仍就关税问题保持着沟通协商?


        答:事实上,中美两国之间关于经贸等问题的沟通渠道一直是敞开的,双方在各个层级就经贸问题包括大家很关心的经贸摩擦问题保持着沟通。


        美方无视中美经贸关系互利共赢的本质和中美两国通过对话协商妥处分歧的共识,罔顾各方理性声音,执意推进301调查并且公布所谓的裁定,这是典型单边贸易保护主义做法。我们对此强烈不满,坚决反对。


        我们之前也多次讲过,中美作为世界第二大和第一大经济体,双方相互尊重、互利互惠、聚焦合作、妥处分歧,共同维护好两国经贸关系的健康稳定发展,对于维护世界经济的稳定和正常的国际贸易秩序是有利的,这也是国际社会的共同期待。


        在这个问题上,任性妄为是错误和不负责任的。我们还是希望各方能够心平气和地坐下来,通过建设性对话和协商妥善解决有关问题,这符合双方的共同利益。当然如果美方一意孤行,中方一定会奉陪到底。我们会采取所有必要措施来维护我们的合法利益。到头来,直接受损害的首先是美国国内消费者和公司企业的利益。


        希望你们NBC和其他美国媒体能够让更多的美国人民听到正义、理性的声音,推动你们的政府理性决策、慎重行事。


        问:中国政府此前警告美方必须从贸易战的边缘悬崖勒马,中方是否有具体的“时间表”,美方必须在什么时间前悬崖勒马?中方将采取哪些反制措施?


        答:中方对话协商的大门始终敞开,因为我们相信,中美作为世界第二、第一大经济体打贸易战,不符合双方利益,也不利于世界经济稳定。中美应本着对两国人民负责和对世界负责的态度妥善处理有关分歧。希望美方能理性看待当前局面,与中方通过谈判协商找到双赢的解决方案。但是,如美方一意孤行,我们也已做好充分准备,将采取所有必要措施维护自身合法利益。


        问:据报道,美国副总统最近表示,美国拟对中国输美产品征税新举措表明,美方经济“屈服时代”已终结。美商务部长称,最终将就有关问题进行谈判,而非为此而战。你对此有何回应?


        答:我看到了有关报道。美方有关官员说美方经济“屈服时代”已终结,这句话听着非常别扭,感觉像是张冠李戴了。与其说美经济“屈服时代”已终结,不如说美经济恐吓和霸权可以休矣,可能更加恰当。美方应该明白,在21世纪,国际贸易需要规则,而不是强权。


        中方一直遵守世贸组织规则,维护以世贸组织为核心、以规则为基础的透明、非歧视、开放、包容的多边贸易体系,一直主张本着相互尊重、平等互利的精神,通过谈判协商解决彼此分歧,包括经贸摩擦问题。事实上,中美双方一直就经贸问题进行着磋商。当然,我们有信心和能力在任何情况下都维护好国家的正当合法利益。现在,球在美方一边,希望美方作出理性慎重的决策和选择。


        问:据《华尔街日报》报道,美国财政部长姆努钦正在考虑来华就贸易问题进行磋商。中方是否愿向他发出邀请?


        答:关于中美经贸问题,我们一直强调中方愿与美方本着相互尊重和平等互利的原则进行磋商,妥善解决分歧。我们对话磋商的大门始终是敞开的。


        问:据报道,美国官员23日在世贸组织货物贸易理事会对中国决定停止接收“洋垃圾”表示关切,并称中国限制进口可再利用商品严重干扰了全球废旧物资供应链。中国似乎正在违反WTO义务,区别对待国内和国外垃圾产业并采取过度贸易限制政策。美方要求中方立即停止实施有关措施。中方对此有何回应?


        答:今年两会期间,环保部部长李干杰已经回答过有关“洋垃圾”的问题。我只想说,你提到的美方有关官员表达的所谓“关切”于情不合,于理不通,于法无据。


        禁止“洋垃圾”入境,推进固体废物进口管理制度改革,是中国政府贯彻落实新发展理念、着力改善生态环境质量、保障国家生态安全和人民群众健康的一个重大举措。这也是中国政府根据国际法享有的权利,得到了广大中国人民的坚决支持。你提到的美方官员将中方正当合法举动上纲上线,说什么“中方似乎正在违反WTO义务”,非常虚伪。难道美方对华限制高技术、高附加值产品的出口就是正当的,而中国依法限制洋垃圾进口就是违法的吗?


        事实上,上世纪80年代末《控制危险废物越境转移及其处置的巴塞尔公约》充分确认,各个国家有权禁止外国危险废物和其他废物进入本国领土。公约还规定,各国有义务就近减量和处理各自危险废物和其他废物。希望美方根据巴塞尔公约精神,立足于自己减量、处理和消化自己产生的危险废物和其他废物,为世界承担更多他们应尽的责任和义务。


        问:据《华尔街日报》等报道,中美正在静悄悄地就避免贸易战开展谈判磋商。美方向中方提出了对美国汽车减税、购买更多美半导体产品、对美金融企业开放更多市场等一系列要求。中方对此有何回应?


        答:对于你的问题,我想说几点:


        第一,中方一贯主张并致力于通过谈判磋商妥善解决贸易分歧或摩擦问题。我们谈判磋商的大门始终是敞开的。但是必须要强调一点,这种谈判磋商绝不是一方居高临下地提要求,而是双方相互尊重、平等相待、建设性地谈判和磋商,结果应该是互利双赢的。


        第二,中国过去40年取得了举世瞩目的巨大成就,靠的是改革开放,今后我们还将进一步扩大开放,深化改革。中国的开放是自主的开放,将继续按照自己设定的目标、确定的路径和规划的节奏有序推进。


        中共十九大报告明确指出要推动形成全面开放新格局,将实行高水平的贸易和投资自由化便利化政策,大幅度放宽市场准入,扩大服务业对外开放,保护外商投资合法权益。刚刚结束的全国两会通过的中国政府工作报告也指出,要进一步拓展开放范围和层次,完善开放结构布局和体制机制,以高水平开放推动高质量发展。加强与国际通行经贸规则对接,建设国际一流营商环境。总之,我们的努力方向是使13亿人的市场成为中外企业、各类所有制企业都可以公平竞争的市场。


        当然,开放应是双向的。我们希望美方和其他国家也能为中外企业开展正常的投资商业活动创造公平、非歧视的营商环境。


        问:美国有很多人担心中国公司以及中国政府利用跨境投资来获取敏感技术,削弱美国相关产业,危害美国国家安全。中方对此有何评论?


        答:的确,近期美方以“国家安全”为由在中美经贸关系中制造了不少话题。比如,以“国家安全”为由对中国征收钢铝进口关税。但不知大家知不知道,美国自中国进口的钢铁只占美进口钢铁总量的不到3%。一般人恐怕很难理解,如此低的一个比例,怎么会对美国的国家安全构成威胁?!


        举一反三,我想美方以国家安全为由采取或拟采取的很多行动的正当性和合法性恐怕都要大打折扣。联想到美方威胁要对“中国制造2025”中涉及的许多行业征收高额进口税,显然醉翁之意不在酒。


        对于这类问题,中方特别是商务部门负责人已多次明确表明中方的立场。我想提醒大家关注李克强总理昨天在会见出席中国发展高层论坛2018年年会的外方代表时的讲话。李克强总理强调,“中国制造2025”是在开放的环境中推进的,对内外资企业一视同仁。我们不会强制要求外国企业转让技术,将进一步加大知识产权保护力度,严厉打击侵权行为。欢迎更多有竞争力的国际优秀企业来华合作,同中方共创共享发展机遇。


        此外,昨天在中国发展高层论坛2018年年会上,外交部副部长郑泽光也发表了一个演讲。他指出,中美之间存在一些分歧很正常。对此,不能动辄把自身的问题归咎于对方、在战略判断上犯下根本性错误,那样只会损人害己、搞乱世界;而应采取客观、理性的态度,多做换位思考、相互适应。


        我们希望美方能与中方一道,共同努力,为双方企业正常的贸易和投资活动创造公平、非歧视、良好的营商环境。


        问:据报道,美国驻华大使布兰斯塔德近日接受媒体采访时表示,中国不应当将限制从美国进口大豆作为报复措施。中方对此有何评论?


        答:大家知道布兰斯塔德大使来自美国重要的农业州。他关心美国农业产业者利益是完全可以理解的。事实上,最近大家可能也看到,美国国内因担心美国政府单边主义措施导致中美贸易关系恶化的还远远不止农产品行业,还有很多其他领域和行业。


        至于中方未来是否应该拿大豆作为反制领域,我想大家必须清楚一点,那就是进行贸易和贸易战有一个根本区别:贸易是大家商量着来,而贸易战一旦开打,应战的一方只会根据自身利益和需要来决定反制的时间、方式和领域。


        我们多次说过,中方不想打贸易战。同时,我们也说过,如果被迫卷入贸易战,中方有底气、有信心维护好自身利益。我们希望美方决策者也认真聆听美国消费者和有关产业界的广泛呼声,认真权衡一旦采取不应采取的单边主义举措可能对美方自身带来的利害得失,没必要非撞上南墙再回头。