美中时报0930期     2017年11月30日
下一个中国的大湾区在哪里?

来源:美中时报 版次:美中时报0930期 作者:世界大湾区智库专家成员 李光斗 时间:2017年11月30日

        从“粤港澳大湾区”到“杭州湾区”,再到“渤海大湾区”,中国经济的区域发展呈现波浪式递进的特点,由沿海辐射内陆,由南方延伸至北方,在高铁、高速公路等基础设施建设加快的条件下,经济内在联系变得更为紧密。




        中国进入新时代,湾区经济正成为一大亮点。据世界银行统计显示,全球经济总量中的60%来自港口海湾地带及其直接腹地,湾区对经济发展的带动作用尤为显著。早在今年两会,“粤港澳大湾区”便被写进了政府工作报告;十九大报告又再次强调实施区域协调发展战略,高起点规划、高标准建设雄安新区,为“渤海大湾区”建设提供了强大的政策支持。


        放眼全球,发达国家的湾区经济令人艳羡:在美国西海岸,旧金山湾区拥有举世闻名的硅谷和斯坦福、加州伯克利等20多所著名大学,聚集了英特尔、苹果、谷歌、Facebook、特斯拉等互联网科技巨头;而东海岸的纽约湾区则聚集了2900多家世界金融、证券、期货及保险机构,成为世界金融的心脏。美国的这两大湾区,以全国0.4%的土地,承载了美国约10%的人口,创造了1/6的GDP。在日本,东京湾区则支撑其经济的半壁江山,三菱、丰田、索尼等世界五百强企业汇聚于此。纽约湾区、旧金山湾区和东京湾区,因而被称为“世界三大湾区”。


        最近10年,中国经济版图上长三角的发展优势明显,这背后是以杭州为代表的互联网经济的崛起。目前杭州集聚了全国超过三分之一的电子商务网站,阿里巴巴、网易、丁香园、蘑菇街、有赞、51信用卡、同花顺等一大批互联网企业总部均位于杭州。从云栖大会到乌镇互联网大会,再到G20杭州峰会,互联网给了杭州一个成为黑马的机会,也给浙江经济增添了无穷魅力。随着互联网产业的勃兴,杭州也顺势带动了宁波“杭州湾区”的建设,2014年“杭州湾区”正式升格为国家级经济技术开发区,至此迎来新的发展机遇。


        改革开放发轫于广东,因为毗邻港澳,与东南亚地区隔海相望等地理优势,拥有得天独厚的发展优势。政策红利持续释放下,珠三角迅速成为中国经济发展的重要引擎。高速发达的交通、紧密联系的经济结构、生产要素区域内的充分流动,使珠江三角洲超越日本东京,成为世界人口和面积最大的城市群,也为“粤港澳大湾区”构想的提出奠定了经济基础。“粤港澳大湾区”以广州为中心,一边挑起珠海、中山、佛山、江门、肇庆,另一边连接着深圳、东莞、惠州,香港和澳门也位于其中,目前人口总量已达6796万,GDP总量超过1.39万亿美元,未来将是全球范围内最具经济活力和发展潜力的湾区。


        中国北方的湾区建设,始于1992年。那一年,党的十四大报告中提出要加快环渤海地区的开发、开放,国家有关部门也正式确立了“环渤海经济圈”的概念,这就是“渤海大湾区”的前奏。环渤海地区以京津两个直辖市为中心,大连、青岛、烟台、威海等沿海开放城市为扇面,以沈阳、济南、石家庄、太原、呼和浩特等省会城市为区域支点,构成了中国北方最重要的城市群落。今年,又有千年大计的雄安新区落子其中,未来北京、天津、雄安将形成新的经济三角,为“渤海大湾区”建设提供支撑。


        从“粤港澳大湾区”到“杭州湾区”,再到“渤海大湾区”,中国经济的区域发展呈现波浪式递进的特点,由沿海辐射内陆,由南方延伸至北方,在高铁、高速公路等基础设施建设加快的条件下,经济内在联系变得更为紧密。但我们还应该看到,“粤港澳大湾区”正面临着教育、人才等问题,比如仅有的5所世界100强高校都在香港;而“杭州湾区”遇到了产业升级转型的问题,同时又和上海、杭州等中心城市圈不一致,处境比较尴尬;“渤海大湾区”虽然区域广阔,但城市群之间差异明显,规划协调的难度也很大。那么,下一个中国大湾区在哪呢?


        湾区经济大放异彩,一定要利用好互联网。互联网时代一个显著的特点是,互联网技术打破了地域限制、时间限制,数据传输、信息交流更为便捷,各类资源的获取变得平民化、敏捷化和垂直化,经济的协同、融合更为高效,交易成本极低。中国的内陆省份贵州省就是极好的例子,省会城市贵阳借助互联网进军大数据领域,已经成为名副其实的中国大数据中心,中国首个大数据交易所贵阳大数据交易所、中国首个众筹金融交易所贵阳众筹金融交易所也于今年成立。可以想见,互联网与湾区经济高度融合,将会产生巨大的发展潜能。


        湾区经济崛起,还需要培育自己的“硅谷”产业集群。美国硅谷之所以能在旧金山湾区经济中执牛耳,因为它高效的经济产出率。硅谷技术的研发依赖创造性的氛围、“自己动手”的文化和政府的支持;硅谷有世界上最好的大学,为其提供源源不断的智力供应,并欢迎移民加入其中;硅谷公司的创立需要风险投资、天使资金和完善的法律保护。显然,硅谷是一个技术、人才、资本等要素聚集并形成良性互动的生态系统,在这一高效协同下,产出的价值最大化。


        哪一个湾区能争取到政策扶持,能融合城市群的发展,能协同产业间的关系,能最终打造良性的生态系统,那么,它就是下一个中国大湾区!




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