美中时报0969期     2019年08月22日
贸易战升级

特朗普政府将中国列为汇率操纵国

来源:美中时报 版次:美中时报0969期 作者:Admin 时间:2019年08月22日

美国上一次将中国列为汇率操纵国是在1994年。按照美国法律,将一国列入汇率操纵国需要满足三个标准,全球经常账户盈余,与美国的双边贸易顺差,以及对外汇市场的持续单向干预。



在人民币贬值以回应美国新关税之际,特朗普政府正式将中国列为汇率操纵国,美中贸易战进一步升级。


美国财政部长姆努钦周一在一份声明中表示,美国政府认定中国在操纵人民币汇率。但此举主要是象征性的,要求美国与国际货币基金组织(IMF)磋商,消除汇率措施给一国带来的不公平优势。


然而,中国可能会将这一标签视为一种指责,进一步加剧两国之间的压力。周一早些时候,人民币兑美元汇率十年多来首次跌破关键的7元关口。中国还表示将停止购买美国农产品。


上周,美中谈判代表在上海举行会谈,但未能取得突破,两国之间的贸易战由此升级。特朗普下令,除非谈判取得突破,从9月1日起,将对约3000亿美元的中国进口商品加征10%的关税。自此,人民币兑美元汇率一路下跌。


美国上一次将中国列为汇率操纵国是在1994年。按照美国法律,将一国列入汇率操纵国需要满足三个标准,全球经常账户盈余,与美国的双边贸易顺差,以及对外汇市场的持续单向干预。


美国财政部表示,中国人民银行周一发表的一份声明明确显示,中国当局对人民币汇率拥有充分控制。


中国人民银行周一表示,将“针对外汇市场可能出现的正反馈行为,要采取必要的、有针对性的措施。”


美国财政部的声明指出:“这是中国央行公开承认,它拥有操纵人民币的广泛经验,并仍准备继续这样做。”


声明还表示,中国的行动违反了其作为二十国集团成员国之一、避免竞争性货币贬值的承诺。


将中国列为汇率操纵国是特朗普的竞选承诺。他周一在推特上重申,“中国打算继续从美国那里收取数千亿美元,这些钱来自不公平的贸易行为和汇率操纵。”


外界更关注的是,北京方面是否会允许人民币继续贬值。弱势货币可以让商品在全球市场上更便宜,有助于与其他国家制造商的竞争。


中国央行周一称,人民币贬值是因为“受单边主义和贸易保护主义措施及对中国加征关税预期等影响”。中国人民银行行长易纲表示,中国不会进行竞争性贬值,贬值是由市场力量造成的。


美国PNC金融服务集团高级经济师叶文斌(Bill Adams)告诉美国之音,在贸易局势僵持不下的情况下,人民币兑美元可能进一步贬值。


“随着僵局持续,未来几个季度,贸易壁垒可能会继续存在或升级,”叶文斌说。“中国可能会与美联储同时放松货币政策,允许人民币贬值以抵消关税的影响。”


中国当局可能会对人民币贬值幅度保持警惕。人民币继续大幅贬值可能会引发资本外流,使当地企业难以偿还以美元计价的债务。